些钱给灾民，而且都是为了城里的安稳，也是为了自己，穆将军不必这么客气。”
“周夫人有这个觉悟，实在让某惊讶，毕竟许多人捐了钱粮，大多都会认为自己只是单纯帮助了难民，而不会想到这其实也间接帮了自己，毕竟把难民处置妥当了，自己的安身之处才能保持安稳，自身安全才有保障。”穆云超淡淡地说道。
周时初听到他这话，终于认真观察起了他，果然不愧是以后的开国皇帝吗，见识深远，睿智有才。
“周夫人不必这么看我，我也是从你这里得到启发，才想到这些的。”穆云超笑了笑，说道。
周时初这会儿是真的惊讶了：“从我这里得到启发？什么意思？”她这回真的摸不着头脑了。
“你不是和内子说过，难民的处理方式，不能一味地布衣施粥，要安排好事情给他们做，最好“以工代赈”的吗？内子回去之后就跟我说了你的高见，让我深有体悟，不知道周夫人能不能跟我详细说一下，到底什么叫‘以工代赈’？”穆云超十分认真地问道，真心实意地跟周时初请教。
周时初愣了一下，从穆云超口中听到“以工代赈”这个词，让她有种时空错乱的感觉，但还是很惊讶于穆云超的敏锐，果然不愧是天生的政治家吗？听到这个词就关注上了。
“以工代赈，简单来说，就是官府出资建设各种基础设施工程，比如建水库、造水坝、开路、开荒之类的，让受难的百姓这些工程建设获得报酬来养活自己，而不是直接布衣施粥救济难民。
这样可以调起难民的积极性，免得他们太过于依赖官府的救济、养出好吃懒做的习惯，而且也能减轻官府的负担，建设好基础设施，给百姓生活带来便利。”
穆云超听完了周时初这番话，顿时陷入了沉思，越想他便越觉得这个“以工代赈”的主意很妙！这不是一举两得吗？募捐来的钱粮就能成为雇佣难民的报酬，不会让他们生出不劳而获的想法，还能更好地修建自己的城府。
建水库、修堤坝、开荒、开路……那个工程做好了不会百世流芳？这都是实实在在的功绩啊！作为一个统治者，穆云超会不知道这其中的好处吗？
因此他知道这个“以工代赈”的主意到底有多高超，聪明的人是可以举一反三的，穆云超已经可以预见到，难民建水库、修堤坝之后，就能让百姓不必再遭受洪水的侵害，也有利于当地农田的耕种，粮食增多，人口就增加，城市就越繁荣。
开荒之后，可耕种土地增加，愿意留下来
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