治制度——济农制度的正式确立。
而关于济农的职权和地位，乌兰指出：“元代，皇帝坐镇都城大都，晋王镇守蒙古本土，守成吉思汗四大斡耳朵；明代，大汗掌管全权，吉囊掌管右翼，守成吉思汗八白帐……吉囊的职位相当于大汗的副王，执掌右翼之权，一般由大汗的儿子或兄弟出任。”
由此可见，明代蒙古济农的职权主要有三点：一是掌管右翼，协调各部关系；二是守卫八白室，负责成吉思汗祭祀活动；三十直接统领鄂尔多斯万户。
如果就其与大汗的政治关系和其守卫成吉思汗八白室等职权而言，济农与元朝的晋王颇为相类，但就政治地位而言，显然明代的济农要高于元代的晋王。
元代，晋王是以大汗代表身份镇守蒙古本土，守卫成吉思汗四大斡耳朵；而明代，济农则是以副汗身份统领右翼，守卫八白室。
按照达延汗的制度安排，作为最高首领的大汗住帐于察哈尔万户，直接管辖左翼三万户，济农住帐鄂尔多斯万户，掌管右翼三万户。大汗、济农分别担任左、右翼之长。因此，在蒙文史籍中大汗与济农被并称为二主，所谓“上天有太阳、月亮二物，下土有合罕、吉囊二主”。可见济农地位是很高的。
至于济农的选任，后世一般认为是由大汗的儿子或兄弟出任。这一点在巴尔斯孛罗特之前的确无误，如阿噶巴尔济济农是脱脱不花汗之弟，孛罗忽济农则是满都鲁汗侄孙(满都鲁汗无子嗣)，履职前夕被杀害的兀鲁斯孛罗特以及其后继任的巴尔斯孛罗特均是达延汗的儿子。
然而，在巴尔斯孛罗特之后，济农选任制度发生了根本改变，由选任制改为嫡长子继承制，这与汗位实行嫡长子继承制是相一致的。
巴尔斯孛罗特之后，其嫡长子衮必里克继为济农，之后济农一职一直由衮必里克一系嫡长子孙继承，在原历史中直至明末清初为止，而在本书中，目前当然就是到博硕克图为止。
博硕克图的这番话，按照济农制度的历史渊源而言毫无问题，不过蒙古的形势早已大变，脱脱对此并无什么特别的反应，只是冷然道：“昔日先汗建立大明金国之时，你祖父并无异议，乃率鄂尔多斯万户加入其中，如今把汉那吉彻辰汗以大明金国大汗的身份处置你，有何不可？
至于你说他无权废黜你的济农之位，这就更加荒谬了——库里台大会连全蒙古大汗都能废黜，何况你区区济农！另外，博硕克图，我还要提醒你一句，我脱脱乃是武将，此来只是奉大汗之命行事，不是来和你讲道
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