从曙光计划开始，1972年到2015年，总共43年时间，关于登月有太多的争论、太多的思考，一直迟迟没有定下来。
然而在连续几天的专家组会议后，当上级确信林炬不是在吹牛是真的有能力把人送上月球，也不得不以前所未有的严肃态度应对。
就算是被阿美、欧洲超过了都没什么，但这可只是一家私人企业啊！
航天局根据新远B级和C级基地的产能估算，新远公司最早能在2018年的5月左右实现登月，所以上级几经考虑后，要求将航天局载人登月的时间也提前到2018年5月之前。
航天局……答应了。
因为在讨论的载人登月工程的过程中，上级决定对这个项目注入300亿而不是200亿资金。
31个月，50亿美元，这是航天局有史以来单个项目最大的经费数额，但任务也颇为棘手。
长征十号可是起飞推力4890吨，重量3600吨的怪物，7枚长征二号F都没有它重，是长征五号的四倍重。
好在除了发动机箭体技术成熟，新一代载人飞船试验船研制也将进入尾声，登陆器、航天服都是小问题。
简单的论证会过后，上级立刻召开了常务会议，对载人登月进行讨论。
最开始，常务会提出了多方面的质疑，包括经济性、安全性、必要性等多个方面，但上级只用一句话就压倒了所有意见：
新远公司有能力在2018年实现载人登月，而且他们得到了充足的资金，正在实施中。
如果让林炬率先登月成功，那造成的冲击他们无法想象，所有的因素都在这一条下被撇开，并且同意提前开展月球计划，但是，抢在新远前登月是不可妥协的前提条件。
……
2015年9月21日，距离1992年9月21日过去了整整23年。
那一年，华国载人航天工程批准实施。
23年后的同一天，航天发展委员会召开发布会提前通知媒体，然后航天局发言人站起身，面无表情的宣读稿子：
“今天的发布会主题是：关于我国立即实施载人登月工程以及配套火箭和航天器计划的重要说明。
基于我国国力以及伟大复兴的使命要求，从国内航天产业发展现状出发，政府通过了立即开展载人探月工程和月球表面科研站建设的计划，代号2921工程，总月球项目计划名称：曙光计划，由航天发展委员会论证后，使用正在
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