阳。
难民们最初是因为恐慌疫病而逃亡，但洛阳的疫病并没有爆发，更多的人是难以承受高税赋、高物价，底层百姓已被压榨到极点，根本就买不起粮食，连牲畜吃的黑豆都买不起，他们只能选择弃家逃亡。
从洛阳向西的官道上源源不断都是逃亡的百姓，和一个多月前相比，现在向西逃亡比较轻松了，一方面是新安县的豹韬军不再阻拦，任由难民从大营旁边过去。
另外两国朝廷之间达成的购粮协议中有一个附加条款，朱泚朝廷将允许对方在沿途赈济并阻止疫病患者，双方条约规定很清楚，赈济人员不是军队，而是新安县的官员和医师。
在官道旁边搭建了五座大帐，差不多相隔十里一座，有官员在这里负责赈粥、施药，并给难以行动的老人和孩童提供大车帮助。
第一座大帐前人群集聚，每人端着一碗热腾腾的白粥和一个大馒头，一边吹着热气小口吮粥，一边大口啃着馒头。
“闪了！闪了！”
车夫大喊，众人纷纷闪开，一辆宽大的牛车出现了，上面挤坐着二十几个年迈的老人和年幼的孩童，牛车速度很慢，但比较舒适，省去了跋涉之苦，他们的家人则跟在马车两边，一起向西而去，有些老人是独自先行，他们将在隔离营等待后到的亲人，路程并不算太远，过新安县就到了。
隔离营占地数百亩，由近千座大帐组成，事实上，隔离营已经没有必要存在了，迄今为止，没有发现一例疫病，只是从谨慎上考虑，难民们还是需要在隔离营呆上两天，然后去难民，然后再有序前往关中。
安置、运送，这一套程序越来越熟练，一切都变得有条不紊。
朝廷启动了数万辆牛车和骡车，在洛阳和潼关之前穿梭，源源不断地将一批批难民送往关中，分配到京兆府各县。
潼关也是进入关中后的难民中转站，过了潼关后，难民们将转道上船，乘船前往京城，大车在这里调头，返回新安县。
潼关以西人喊马嘶，人潮汹涌，渭河岸边数十艘大船一字排开，一群群百姓被士兵护卫着上了大船，不断有大船离开岸边，驶入渭河，向长安方向驶去。
在其中一艘稍小的船上，站在一名三十余岁男子，头戴高帽，穿着白色襕衫，好奇地望着岸上汹涌的人流。
此人正是新罗特使朴泽恩，官任新罗户部侍郎，他是从河北过来，从蒲津关进入关中，然后也是坐船前往长安，恰好遇见了一批上万人的难民潮。
“特使，要
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