当然，三粗店是普遍福利，底层百姓也可以享受，不要和唐籍挂钩，但必须使用我们的钱币，如果获得大唐国籍，可以免税，可以获得永业田，可以穿骑马，可以做官，可以住大宅，穿其他颜色的衣服，但获得大唐国籍不是凭自己有多少钱，而是要送孩子读书，要积极参加官府组织的各种活动，要宣布效忠朝廷和天子，认可自己为大唐子民，要主动说汉话，要虔诚信佛。”
张裘安和卢佑安听得很专心，但晋王的最后一句话，让两人都愣了一下，张裘安问道：“殿下，虔诚信佛有什么说法？”
郭宋微微笑道：“推广佛教就是我说的第二个意见，你们千万不要小瞧宗教的力量，如果说学校是对孩童的教育，那么佛寺就是对成年人的洗脑，佛寺会让信徒们相信，他们前世是来自大唐中土，只要他们此生行善，心怀慈悲，他们来世就会回归中土，另外，信奉佛教会给他们学习汉语的机会，使他们对大唐更有认同感。“
张裘安点点头，“殿下说得很对，微臣完全理解了，不知第三点意见是什么？”
“第三点意见就是统一，穿一样的服饰，说一样的语言，用一样的钱币，过同样的习俗，就是‘车同轨，书同文’，我希望五年后，新罗大地上说的是官话，写的是官文，用的一样的钱，百姓的各种生活习俗和我们中原一带没有任何区别。”
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次日一早，张裘安正式辞去政事堂副相和兵部尚书之职，接受了郭宋的任命，出任新罗国国相，总领新罗政务，与此同时，安东都护府重新恢复，由世子郭锦城遥领安东大都护之职，张裘安出任安东大都护长史，杨猛出任新罗都督，将统领三万大军长驻新罗。
新罗各州、各县的新任主官也确定下来，都是从长安过来的官员，他们每人带几名随从和五百士兵前往各地上任，几百名年轻士子作为官员的随从一同前去上任，他们既负责办学，同时也要成为地方官的得力助手。
郭宋在分配好官员的任命后，便率领十万大军浩浩荡荡北上了，继续征讨朱滔，而两万水军则依旧乘船北上。
张裘安则带着一百多名官员和文吏，跟随杨猛率领的两万大军来到了金州城，两万大军都刚刚迎娶了新罗妻子，他们的妻子也跟随着新婚丈夫一起又回到金州城，数万人浩浩荡荡，声势浩大。
杨猛先命令军队在城外扎下两座大营，一座是士兵营，一座是家眷营，他们要等候张裘安给他们分配房宅和土地。
张裘安在
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