朝。
如果与豪强共天下，随着兼并愈演愈烈，百姓穷困，民不聊生，天下皆反，朝廷又能撑得了几年？
五胡不可能靠刘备一朝平定，中原王朝若不强盛，刘备又不能长生久视，能为子孙护持多久？
人生七十古来稀，刘备虽然一直走在胜利的道路上，少了些悲伤忧惧，但戎马倥偬、沐风栉雨、军中劳苦，对寿命毫无疑问是个摧残。就算懂得养生，活到八十岁，也就是公元240年。
六十年后，氐人李雄占成都，匈奴人刘渊起兵于离石，皆称王，揭开五胡乱华的黑暗大幕。
如今于夫罗被杀，其诸子损伤殆尽，或许不会再有刘渊。
谁能保证不会再有慕容渊、苻渊、石渊、赫连渊、拓跋渊、李渊？
五胡百姓如今分布东至库页岛，西至咸海，北至北海以北的广袤地区，人口无从统计，至少当在数百万以上，杀是不可能杀得光的。
也没必要杀。
夷狄入中国，则中国之。
更何况匈奴人自称“夏后氏之苗裔”，都是华夏子孙，只是因入塞外，才变成野蛮人。
那么刘备就有义务将其重新变回文明人。
天下大同，何必强分什么胡汉？
刘备将思绪拉了回来，建立强汉的关键就是要先解决内部矛盾。
最大的内部矛盾，目前就是土地占有问题。
富者田连阡陌，贫者无立锥之地。
与其饥寒而死，何如揭竿而起？
土地问题要循序渐进的解决，地基要层层打牢。
如今豪强之家多有奴婢，即奴隶，打骂任意，杀戮随心，苦不堪言，刘备能直接一纸命令解放奴隶么？恐怕自己内部先起大乱了。
度田收租，也是一种变法。王安石变法，出问题的非是法，乃是执法之人。
目前执法之人大都出自豪强，因为出身豪强才有书读，才有见识和才干。刘备能够将这些人全部罢免，换上自己士兵么？
士兵们大都出身小民，大字都不识一个，如何执法？
把刘备辛辛苦苦培训、调教出来的各级军官派出出任各级官吏么？
那军队谁来管理和统领？
归根到底，小民虽多，没有人才；豪强虽少，却是精英。
不可一蹴而就，当徐徐图之。