会稽之商升、张雅，抑制豪强，进剿山越，全心治理扬州内部。
“国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危”。刘备北与袁绍，南与刘表，重新进入和平时期，但绝不是放马南山，刀戈入库。他把目光投注到乱象丛生的关中地区。
韩遂南征汉中，张鲁不敌，求救于刘璋。但璋致力于与叛臣赵韪作战，没有太大力量援助张鲁。
张鲁病急乱投医，辗转求到弘农太守徐庶处。
刘备在潼关驻有两支野战军队，一是李质的绥南军，一是公孙方的征虏军，再加上弘农郡兵，可战之兵一万多人，是一股不容忽视的力量。
此前镇西将军田豫兵力东指，向袁绍施加压力，虽未调动绥南、征虏二军，但也告知二军不得妄动，免得横生枝节，造成三面受敌。
历时数月，扬州平定。同时北窥幽州，南进河内，刘备对袁绍也占据了有利优势，重新进入己方主动的战略相持阶段。
而关中方面，刘备终于与凉州诸势力建立了联系，对韩遂在战略上形成了合围。
关中形胜之地，千里秦川沃土，怎能容韩遂久据？
其又窥视蜀地，图谋陇西，虽不足于争霸天下，然若不早加制约，其一旦得志，日后再剪除非花费巨大代价不可。
兖豫青徐扬诸州可以休养生息，关中还得做些动作，不可令韩遂从容坐大。
从何处着手呢？
田豫与荀攸盯着面前巨大的沙盘，陷入深思。