在木叶的参众两院制度之中，参议院虽然由宇智波一族的族长担任参议长，但在运作了一段时间之后，为了提高决策效率，便又在参议长之下设立了五个理事席位，负责日常事务的参议表决。
五个理事席位之中，由宇智波一族和千手一族分别推荐一人担任常任理事，作为家族世袭罔替的席位，另外三个非常任理事席位则在参议院大会上以轮值的形式选出。
而当前担任非常任理事的忍族分别为日向、漩涡、秋道，分别代表了木叶现在的三大势力。
之所以将千手一族也纳入了常任理事，也是宇智波一族为了平衡各家族的利益述求。
在宇智波德光的身教言传下，宇智波一族也逐渐明白了“平衡”和“可持续”的重要性，不再追求一家独大。
而将如今实力不济的千手一族抬上高位之后，也让木叶各家忍族意识到当代的宇智波一族的统制和曾经的火影统治木叶时期的不同之处——宇智波一族有足够的气量去容纳曾经的老对手。
虽然声望是一种不可见且难以量化的影响力，没有家族忍军实力那么直观，但在宇智波一族主动将千手抬上高位之后，由此带来的是各家族对政令的更加顺从和信服，而且由此之后获得的隐形收益也是极其庞大的。
宇智波族人也从此真正明白宇智波德光之前所讲的“忍者不只是打打杀杀，忍者也要讲人情世故”是什么意思。
但明面上的地位并不代表着实际的权力。
千手一族虽然在宇智波一族的主动抬举下获得了常任理事的席位，但由于其家族内部多为归附的各家分支小族，且其本就是千手旁系出身，经过多年的混血之后，虽然其身体素质之类的比寻常的平民忍者还是强出不少，但也实在找不出什么强者，所以千手一族的实际话语权远远不如其名面上的地位。
就连家族话事人纲手也只是执掌木叶的医疗系统而已。
换句话说，千手一族的席位含权量还是不足的。
所以，旗木朔茂也不觉得自己和宇智波德光共同接见砂隐秘密使者有什么不妥。
毕竟参议长宇智波四方在木叶各家忍族眼里，也只是宇智波德光推出来代为执掌权力的“傀儡”而已，真正的话事人还得看宇智波德光。
为了避人耳目，宇智波德光将会见砂隐使者的地点设置在南贺川的宇智波神社，并以祭拜祖先的名义调遣赤备队进行戒严。
……
在南贺川宇智波神社的密室里，宇
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