所诛杀的都是平生所仇怨的。今日军吏计功，以为天下不足以遍封。这些人畏惧陛下不能尽封，又怕因为陛下见疑平时过失而被诛，因此就相聚在一起计谋造反。”
皇上面有忧色地说：“那该怎么办？”
留侯说：“陛下平生最怨恨而群臣皆知的人是谁？”
皇上说：“雍齿与我有旧怨，曾多次窘辱我。我想要杀他，但顾及他的功劳多一直不忍心。”
留侯说：“陛下如今赶快先封雍齿，这样群臣就人人自坚了。。”
于是皇上置酒，封雍齿为什邡侯。然后催促丞相御史赶快定功行赏。群臣罢酒，都窃喜说：“雍齿尚且封侯，我们也就不用担忧了。”
司马光评论说：张良为高帝谋臣，委以心腹。应该知无不言，怎么会听说诸将谋反，不先定计。非要等到皇上眼见他们相聚议论，心疑问起时才说呢？只因高帝初得天下，多次凭自己的爱好憎恶定行赏。往往就有损至公。如此群臣就有怨望自危之心。因此张良故意因事进忠言。以变异皇上的意愿，使上无阿私之失。下无猜惧之谋。国家无虞，利及后世。像张良这样，可以称得上是善谏了。
列侯都已受封。下诏定十八名元功的名次。大家都说：“平阳侯曹参，身背七十创，攻城略地，功劳最多，应为第一。”
偈者关内侯鄂千秋进言说：“大家的议论都错了。曹参虽有野战略地之功，但这都是一时之事。圣上与楚国相距五岁，失军亡众。多次跳身逃窜。然而萧何常从关中遣军补卒，不是皇上的诏令所招，就有数万之众会齐。又军无现粮，萧何转漕关中。给食不乏。陛下虽数次在山东败亡，但萧何常全关中以待陛下。这才是万世之功。今日虽无曹参等人百数，何缺于汉？如今为什么要将一时之功加在万世之功之上？臣以为，萧何为第一。曹参在其次。”
皇上说：“完全对。”
于是赐萧何可以覆剑上殿，入朝可以无所回避。