张伯路复攻郡县，杀守令。党众浸盛。诏遣御史中丞王宗持节发幽冀诸郡兵，合数万人。徵宛陵令扶风法雄为青州刺史。与王宗并力讨张伯路。南单于围耿种数月，梁慬耿夔击斩其別将于属国故城。单于自将迎战，梁慬等复破之。单于遂引还虎泽。丙午，诏令减百官及州郡县俸，各有差。二月，南单于寇常山。滇零遣兵寇褒中。汉中太守郑勤，移屯褒中。任尚军久出无功，民废农桑。于是诏令任尚将吏民还屯长安。罢遣南阳，颍川，汝南吏士。乙丑，初置京兆虎牙都尉于长安。扶风都尉于雍。如西京三辅都尉故事。谒者庞参说邓骘，徙边郡不能自存者入居三辅，邓骘以为然，欲弃凉州，并力北边。于是会公卿集议。邓骘说：这就如同坏了的衣服，一旦经过缝补，还是一件完整的衣服。若不如此，则两无所保。郎中陈国虞诩对太尉张禹说：象大将军这样的策略，有不可者三，先帝开拓土宇，是经过多少牺牲和辛劳才得到的？而今只是为了省却小费就要放弃，这是不可之一。凉州既弃，即以三辅为塞，如此则园陵处于边塞，这是不可之二。谚语说：关西出将，关东出相。烈士武臣，多出凉州。风土壮猛，便习兵事，今羌胡之所以不敢入居三辅，为我腹心之害，是因为有凉州在后的缘故。凉州士民之所以推锋执锐，蒙矢石于行阵，父死于前，子战于后，却并没有反顾之心，是因为臣属于汉的缘故。如今推而捐之，割而弃之，民庶安土重迁，必定会引领而抱怨说：中国弃我于夷狄，虽赴义从善之人，不能无恨。如果卒然起谋，因天下之饥疲，乘海内之虚弱，豪强相聚，量才立帅，驱氐羌为前锋，席卷而东，虽贲育为卒，太公为将，犹恐不足当御。如此则函谷以西，园陵旧京，将不为汉所有。这是不可之三。他们以补衣犹有所完相比，我却恐怕就如毒疮攻肤一样无所限极。
张禹说：我倒没考虑那么深远，没有你的话，几乎将要败我国事了。虞诩因说服张禹收罗凉州豪杰，引其牧守子弟于朝。令诸府各辟数人，外以劝励答其功勤，内以拘制防其邪计。张禹善其言，更集四府，皆从虞诩之议。于是辟西州豪杰为掾属，拜牧守长吏子弟为郎。以安慰他们。邓骘由是疾恨虞诩。欲以吏法中伤他。会朝歌贼宁季等数千人攻杀长吏，囤聚连年。州郡不能禁。于是以虞诩为朝歌长。故旧都来弔他。虞诩笑着说：事不避难，这是为臣的职责，不遇盘根错节，无以别利器。此乃是我立功之秋。未到官，就去参谒河内太守马稜。马稜说：先生是儒者，应当在朝堂为国划谋，如今却来朝歌，我很为你感到忧虑。虞诩说：这些贼众都是犬羊
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