门亭，使窦武持节以王青盖车迎入殿中。庚子，即皇帝位，改元。
二月辛酉，葬孝桓皇帝于宣陵。庙号威宗。
辛未，赦天下。初，护羌校尉段颖既定西羌而东羌先零等种犹未服。度辽将军皇甫规，中郎将张奂，招之连年，既降又叛，桓帝召问段颖说：先零东羌，造恶反逆，而皇甫规张奂各拥强众不能及时辑定。想要令段颖移兵东讨，不知道是否可以？希望能说一说你的术略。段颖上言说：臣伏见先零东羌虽多次叛逆，而归降于皇甫规的，已有二万余户落，善恶既分，余寇无几。今张奂之所以踌躇不进，应当是考虑外离内合，兵往必惊，况且自冬及春，屯结不散。人畜疲羸，有自亡之势，想要再次招降，坐制强敌。臣以为狼子野心，难以恩信接纳。势穷虽服，兵去复动。只有长矛白刃相挟，方能使之诚心归附。东种所余三万余落，，近居塞内。路无险折，并没有燕齐秦赵纵横之势。却久乱并凉，累侵三辅。西河上郡已各自內迁。安定北地又到了势力单微的地步。自云中五原西至汉阳，二千余里，匈奴诸羌，并擅占其地。这就如同毒疮伏疾，留滞协下。如不加诛，转眼就会壮大。若以骑五千，步兵万人，车三千辆。三冬二夏，足以破定。总计用费为钱五十四亿。如此则可令群羌破尽，匈奴长服。内徙郡县，得返本土。伏计永初中诸羌反叛，至今十有四年，