一九四三年 是世界法西斯集团迅速走向衰落的一年 在欧洲战场上 苏联红军已迫使德军转入全线防御 在太平洋战场上 盟**队打垮了日军的外防御圈 小鬼子被迫退守以菲律宾为支点的内防线
太平洋战争爆发后 小日本的小鬼子把它的全部国防力量都投进战场 陆军的大量兵力当时已深深地陷入中国近二千万平方公里的土地上 拔不出脚；海空军的主要力量 也都分散在广阔的太平洋海域上 越來越看不到胜利的希望
抗战初期 小鬼子的进攻处处得手 占领区的范围越來越大 战线也是不断延长 在华兵力已感不足 太平洋战争又需要从中国占领区内抽调部分兵力 这无疑加重了在华日本小鬼子的负担
由于上述原因 **中央和中央军委召开了会议 **在主持会议上说：“鬼子的末日就要來到了 从老蒋对我党我军的态度來看 内战是不可避免的 在这种新形势下 我们下一步工作的重点应当放在哪里 大家发表一下自己的意见 ”
“现在最为关键的是干部素质提高的这个大问題 ”***说 “现有的干部的水平参差不齐 不适应下一步大反攻的工作需要 ”
“我也不例外地有这个感觉 ”周恩來说 “我们的‘抗大’还要加大学员的招收数量 同时也要搞高教学质量 这样才能在新形势下开展工作 ”
“好 ”朱德接着发言说 “不错 这是一个急需解决的大问題 应该是马上就要解决的大问題 ”
“同志们 ”**严肃地下达命令 “综合大家的议见 现就给各个单位下指示：请他们分期把骨干调來延安学习 立即执行 ”
一九四三年三月八日 我新四军接到**的命令后 新四军军长陈毅立即给全军和地方传达了命令 于是 新四军全军的几个师立即行动了起來 先后都选出团以上的干部去廷安学习
三师干部队出发前 部队驻在阜东县的五垛 新四军三师长兼政委黄克诚在动员大会对当前形势作了分析
黄师长说：“敌人的扫荡正由点到面 对我根据地要进行清剿 情况紧急 要走现在就走 去延安的时间不能推迟 现经过反复研究 最后决定分两路走 一路由我三师参谋长彭雄同志负责带七旅和地方干部从陆地走 另一路由八旅旅长田守尧、政治部主任张赤民（池明）同志负责带八旅与独立
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