战争年代我党我军的对外贸易不可能是国际间的，与建国后的外贸含义不同，像这样对“十里洋场”的大上海开展贸易，就称得上是外贸了.
可是，这相对于十分闭塞的革命根据地来说，从大上海换回的国产货物也统称“洋货”，比如：“洋油”（煤油、汽油）、“洋灰”（水泥）、“洋布”（棉布）﹑“洋火”（火柴）、洋药（盘尼西林等）等。此类国内“外贸”，解放前，在军队亦归后勤部管。
为了进一步扩大“进出口”的力度，陈士榘司令员正组织的三个军分区首长和后勤部长参加的后勤工作会议。
“光靠日照的那个单线是不行的，是不可能扩大对上海进行贸易的，要想增加贸易额，就必需增加‘出口’量。”陈士榘在这次后勤工作的会说：“加大到上海贸易工作的力度才可！长风同志，你就谈谈你们下一工作安排吧！”
蔡长风看看了一下在会的谷牧等人说：“我们除日照之外，还准备在赣榆物色人选，让他们再开一条进入上海的通道，可一时还没有找到这方面的能人呀！”
“这个……”谷牧听到这里，用右手拍拍自己的脑门说，“我道是有一个人选，可不知他现在干什么？只要他能出面，定可是一个不可多得的人才呀！”
“谁？就是入地三尺，我们也要把这个大能人挖出！”蔡长风认真地说。
“他就是现赣榆伪警察小队长，十五岁入党的我地下工作者高玉田同志的弟弟。”谷牧不紧不慢地说。
“哎呀！谷老首长，你就别卖管子了，快说吧！真是急死了！”蔡长风着急地看着谷牧说。
“要问此人哪一个，就是用五百大洋买了一个伪警察二级警司的高玉林同志！”
“啊！这青口的‘二高’仍是我地下工作者呀？我还疑为他们都是已经投敌的叛徒加汉奸呐！”特邀而来的宋继柳不由地说。
“多亏谷部长现在说出了，要是被老宋给当成汉奸给锄了，哪可就要了大命了呀！哈哈……”陈士榘说着竟带头先笑了。
“哈哈……”
“好了，”陈士榘双手向下压压说：“这件事还是交给老谷同志就找高玉林谈吧，因为他们是单线联系，又是上下级关系。”
“好，我这就去同他讲。长风同志，你就叫人准备同他一起上上海吧！”
“好！祝你成功！”陈士榘高兴地同谷牧握手说。
谷牧找到高玉林同志，把会上的情况向他介绍完了，说：“玉林同志，你
…。。