乱世的兵也更为强悍一些，如今，我大唐开国十年，很多将士一年之内，都不一定有打仗吧？”
“我大唐开国之后，渐渐实行府兵制，将士农忙的时候在家务农，闲的时候练兵，这样做，的确是有利于我大唐农事的发展的，毕竟没有这些人耕田，很多庄稼都要荒了，但务农虽苦，与练兵而言，却也可说得上是闲暇，久而久之，这些将士心向农事，而轻练兵，斗志也就有所衰退，务农的时间占一年的几个月，如此，训练减少，战斗力又衰退，斗志和战斗力都衰退，试问我大唐兵力，如何能强？”
大唐开国之后，因为经历隋末大乱，人口锐减，很多地方的土地都没有人耕种，所以朝廷渐渐实行府兵制，希望将这些兵马也可以务农，进而增加粮食的产量以及土地的利用率。
只是这样做的话，兵马缺少锻炼，而且渐渐生出了惰性，自然也就强大不了了。
虽然不是说所有的唐军都是如此，但至少很大一部分将士，都已经有了这个心思。
人，都是乐于安逸的。
李世民听了秦天的话后，神色微动，他觉得秦天说的有道理，现如今的大唐，的确有这样的隐患。
“那秦爱卿觉得，我大唐应该如何做？”
“圣上，如今我大唐还没有达到富强的程度，四周各国也都虎视眈眈，暂时还真不是选择安逸的时候，臣之见，恢复募兵制，或者府兵制和募兵制同时进行，我大唐，至少要有一支足够强悍，随时都在练兵，而且只要有需要，立马就能够出动的兵马。”
这样的兵马，大唐现在也有，比如说龙虎军，因为他们是守卫京师的，所以不管任何时候，龙虎军永远是龙虎军，他们的将士不会去务农，他们世世代代，都将是龙虎军。
城外的雷霆军，也是如此。
不过，他们虽然是这个样子的，但因为只是守卫京城，并不去边境作战，所以对大唐来说，大唐等于还是没有这样的兵马。
李世民神色略微有点凝重，道：“秦爱卿，你说的有道理，朕也觉得对，只是若用募兵制，势必要加大军饷的投入啊，朝廷恐怕承担不起。”
若将士不种地务农，朝廷就要管他们的吃喝住用行，如此的话，他们的军饷比府兵制下兵马的军饷，肯定要多一些才行。
虽然一个可能并没有多太多，但几万兵马下来，对朝廷来说，也是一个不小的压力。
朝廷没钱，这才是关键，若朝廷有钱了，秦天说的这些，根本就不是事。
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