常宁的第一天下基层检查工作，实际是转了个圈，午锦北区，中午在路边的小摊吃的饭，下午便直奔锦南区的新城开发区。&&
方青一直跟着，常宁无奈的答应了他的专访要求，因为他看出来了，这位见多识广的大记者，是专门奔着他来的。
两个人约好晚秉烛长谈，现在，常宁坐在车，望着一眼的草地发楞，他娘的，这就是锦南区所谓的新城开发区？
锦北区的心痛是北郊移民点，锦南区的包袱，就是这个劳民伤财的新城开发区。
锦江市的铁路在城西边缘经过，火车站位于西郊附近，撤地设市前，原地区领导顾思明和王铁林去了一趟南方特区参观学习，回来也要搞所谓的大开发，在城西郊区火车站附近开辟了一块面积约六平方公里的土地，一半用于住宅建设，一半用于商业开发，基建花了不少钱，象模象样的“开发”起来。
撤地建市后，原地委领导调走，新城开发区的建设停了下来，原市长陈松竭力主张开发区下马，把有限的资金投入到老城区的改造工程，市委记余文良坚持新城开发区继续下去，毕竟这里已投入了六千多万元，尤其是住宅区已建成了千套公房，虽然尚有三分之一的工程量没有完成，但就此停止的话，损失太大，实在是有些可惜，陈松调离后，应之平刚任，还来不及就新城开发区表态，又被临时调开了。
对新城开发区的处置重任，落到了代市长常宁肩。
锦江市缺钱，新城开发区所在的锦南区也缺钱，但常宁不能轻易表态，市委记余文良在支持着新城开发区的继续，常宁不得不慎重对待，作为锦江市一把手，余文良一心想让新城开发区起死为生，从而为自己赢得可以彪柄锦江历史的政绩。
余文良坚决支持新城开发区的另一个原因，是因为锦南区区委记刘海波。
在县区一把手当中，刘海波是余文良最信任的人。
刘海波是新城开发区的始作俑者之一，也是新城开发区最坚定的捍卫者。
四十二岁的刘海波曾是原地委记顾思明的秘，顾思明调走后，刘海波出任锦川市市长，并投靠了余文良，锦川市一分为二后，他出任锦南区区委记，并亲自担任新城开发区管理委员会主任。
越野车穿过一片茅草地，驶一条崭新的柏油路，绕过一个小山包，前面赫然出现了即将完工的住宅区，一幢幢崭新的六层住宅楼拨地而起，乳白色的外墙在冬日夕阳的照耀下，格外显眼。
住宅区的一个小广场，聚集着一
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