时间不知不觉已经到了十二月，气温相较之前又降低了不少。鸡笼山的清晨，山间还被白雾给笼罩着，不过这里的不少人都已经起来，外面已经是一副生机勃勃的样子，偶有孩童的欢闹声，引得杜小宝不时的侧目。
“小宝，练武就要专心点，”孟捷见杜小宝被外面的声音吸引，在练习伍武教他的一些武术动作时不够专心，便出声叮嘱他道。
宁波那边的同伴都被接了过来，唯一的遗憾就是叶强科已经看不到这一天了。姚军和李波被枪毙的当天，孟捷和吴哲正好出发去宁波接人，虽然错过亲眼见证仇人伏法的那一刻，不过回来之后他也听赵康他们描述了当时的情景。
这两个人的不法事迹在行刑前被公布出来，果然不出意外引起了鸡笼山民众的公愤，执刑的士兵在大家众望所归的呼声中将姚军和李波就地正法，这种公开性质的行邢方式让黄雄军的声望又提升了不少。
姚军和李波的事件公开出来之后，在鸡笼山引起了不小的震动，他俩之前的胡作非为以及贪墨军人抚恤金的事情让军民两方不少人都恨得牙痒痒，不过随着两人的死去，大家心里的愤怒也倾泻 了出来。作为民委会一把手的姜治华虽然躲过了一劫，但是随后没多久他便发现，黄雄军已经不动声色的又搞了个民政办公室，而且这个民政办将姜治华手里民委会的不少权力都分了过去。
黄雄军为民政办安排的负责人是鞠岩，姜治华知道这个人是从宁波过来的，和之前叶强科他们是一伙的人。
鞠岩在灾难之前是市教育局局长，他为人活络且很有亲和力，刚到鸡笼山的时候就被黄雄军注意到了。经过姚军和李波的事件之后，黄雄军已经开始对昔日民政工作中的助手姜治华渐渐失去信任，大家都以为这起风波是姚军这样的中低层干部瞒着上面搞出来的，但是身为鸡笼山的一把手，黄雄军对里面的情况是心知肚明。
一家独大就意味着会滋生腐败，而姜治华手里的民委会显然已经腐败得比较厉害。黄雄军在那晚约谈姜治华之后就已经有了分权削弱他的意图，正好孟捷他们带过来的人中有几个他看对了眼，便有心扶持他们一下，好借此约束和点拨下姜治华的势力。
鞠岩当上了民政办的主任之后，便向黄雄军推荐了舒清和，舒清和也是黄雄军当初颇有印象的人，所以他想都没想就同意了鞠岩的安排。
之前在宁波那边的医生李湘君被鞠岩推荐进了鸡笼山的医疗卫生系统，而超市老板邓鑫则去了仓管所，快递员苏鹏晖被留在民政办帮
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