辽事大坏以来的第一场胜仗。朕要是戳破了这个谎言，不但丧失了军心、民心，皇兄又岂能安寝于地下？”
君臣二人对视了良久，杨镐带着一丝厌恶的情绪说道，“那么陛下，究竟想要如何整顿，这些内外勾结，侵吞朝廷粮饷的武人？”
“这些辽西将门，打着辽人守辽土的名义，把那些从建奴底下逃亡而来的辽东生民，当做了为自己屯田出兵的私奴。他们对上建奴畏缩不敢抵御，但是对于这些辽东生民却从来不放在眼中，只当做会说话的马牛。
这辽人守辽土是朝廷的政策，这些辽西将门如此行事，岂不是把辽东生民的怨愤归于朝廷，屯田的好处归于自己了吗？朕可不会养虎为患。
朕想要做的，就是将辽民和辽东军分开，不能再允许这些将门再控制那些辽民，替他们自己屯田营利。
这些辽西将门以宁远-锦州一线屯田牟利，朝廷本就得不到一点好处，还要每年花费300万两银饷，上百万石米豆去给养这只军队。在加上修筑城池，置办军械、甲具、马匹，每年花费不下600万两。
朕打算，把宁远城至宁远中右所之间划为战区，宁远中右所至山海关之前划为民区。战区只许备战，不许屯田，靠近城池附近可以种菜不许种粮。
而民区分田地于辽民，设置县官管辖，不再允许将门私自奴役辽民。
此外关外军队要全部进行整训，年16以下，或40以上者全部让其归家。服役10年以上者，允许其退役。”
杨镐一边听崇祯的设想，一边思考着，最后慎重的说道：“敢问陛下，这辽东军本身就战力不足，如今裁撤这许多军士，要是建奴看到关外虚弱，趁虚而入，岂不成了引火烧身之策？
更何况这些军士终身都在军中服役，除了打仗之外，也不会其他营生。现在陛下让他们退役，要是他们回去找不到营生的活计，岂不成了地方上的祸害？”
“宁远到山海关近300里路程，我大明在这条路上输送粮食，也要花费2石才能送到1石。后金若是以300里粮道，而攻我山海雄关，则师老兵疲之下，还能有什么作为？
如今我大明地方不宁，各地盗匪如牛毛，而地方捕快、铺军畏匪如虎。我意让这些退役将士，转业担任地方上维护治安、缉拿盗匪的捕快，安宁地方。”朱由检心思敏捷的说道。
杨镐顿时点着头附和道：“陛下的主意果然高明，不过那些原来地方的捕快该怎么办？这天下职位都有定数，这退役将士是有了去
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