黄立极轻轻咳嗽了一声，阻止了身边的施鳯来、张瑞图想要继续劝谏，而是坦率的说道：“陛下，如果我们对于武人缺乏足够的警惕，那么唐末藩镇割据的状况未必不会发生。让武人失去了制约，到最后受难的难道不是那些百姓吗？”
朱由检对于黄立极的说法点头表示赞同，随即解释道：“朕并非不同意对军队要有足够的制约，只不过朕以为，约束军队依靠的应该是荣誉和纪律，而不是克扣粮饷和歧视。
关于整顿军队的事务，朕不想同内阁进行讨论，这是五军都督府和兵部的事务。
不过朕可以稍稍描述一下军队改革的方向，今后大明的军队将分成指挥、军纪、后勤、装备制作四个部分，军事法庭也会是其中的一部分。如此一来，各位对于军队不受控制的担心，也就不必要了。”
黄立极只是沉默了一阵，便说道：“如果真的能如陛下所说，臣等自然拭目以待。不过陛下，从这次京营兵变可以看出，内阁如果不能管制戎政府，就无法及时的应对京城的一些突发事件。
臣以为内阁最起码，还是应该拥有对戎政府紧急处分的权力的。”
对于黄立极索要对戎政府的控制权力，朱由检既没有同意，也没有马上拒绝，他想了一会才说道：“朕想听听，内阁还有什么不同意的地方。”
郭允厚眨了眨眼睛，对着崇祯说道：“对于陛下所说的，提高烈属的抚恤金，并对辽东战争及奢安之乱中受难的平民百姓也要进行补助的条款。
臣以为，做到前一条户部已经要竭尽所能了，而想要做到后一条，就算是把臣这把老骨头卖了，也一样满足不了。如果保护法令不删除最后一条，臣是无论如何也无法赞同的。
如果陛下实在要通过这一条的话，那么请允许臣致仕。”
郭允厚这是第一次向崇祯提出了辞职的威胁，朱由检知道现在大明的管家是多么难当的一件差事，他自然不会轻易的让郭允厚辞职。
他绞尽脑汁的想了许久，才说道：“那么向所有的辽东及奢安之乱中受难的百姓、立功将士，发放土地债券，待收复辽东、平定奢安之乱后，按照土地债券的面额进行授田。”
施鳯来顿时吃惊的说道：“陛下，难道我们不是在同建奴和谈吗？”
朱由检对着施鳯来点了点头说道：“不错，我们的确是在同建奴谈和。但是和谈的目的是为了准备战争，而不是就此闭上眼睛享受和平。”
张瑞图有些不习惯于，崇祯这种一边
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