得致人伤残，否则要追究执法人员的过错。”
对于崇祯的这个说法，孙承宗、袁崇焕都不约而同的点了点头，这两人都曾经独自统帅过一只大军。对他们来说，统帅军队作战最艰难的，不是安排作战计划，而是如何让这些军士们按照自己的安排去行事。
为了能切实的指挥得动手下的军队，他们都习惯于提拔一些亲信武官作为军队的指挥官。不过即便是如此，他们能够调用的，也只是手上极少数的一部分军队，对于其余大部分的军队，他们始终抱着怀疑的心态。
大明的世袭武官制度，实质上已经在各地形成了一个个盘根错节的关系网，一名文官带着几个幕僚走马上任，就想要完全的掌控一只被这些地方将门经营了数十年乃至上百年的军队，无疑是一个神话。
当大明朝廷的权威尚未堕落时，地方的军头们还会稍许收敛一些，但是当中央的权威并不是那么令人凛然不可侵犯的时候，军头们就迅速向着割据一方的军阀道路上前进了。
比如明军在辽东数败于建奴之后，位于辽西的将领们就开始有了拥军自保的心思。
这些将领的心思其实很简单，自己的军队肯定是打不过建奴的，而朝廷似乎也派不出更强的军队去攻打建奴，还需要依靠他们来抵御建奴对于关内的攻击。
如此一来，他们顿时把对朝廷的畏惧之心消去了不少。朝廷既然派不出人去对付建奴，那也说明朝廷同样派不出军队对付自己。
而为了让他们保卫山海关不受到建奴的攻击，辽西将门报上去的军饷几乎就没有被驳回过，而且粮饷发放也比从前及时多了。
对于辽西将门来说，再也没有比现在更美好的时光了。只要能和建奴这么一直对峙下去，他们又不用上战场拼命，还能捞取足额足量的军饷，谁愿意破坏这样的大好局面呢？
所以孙承宗说要收复关外八城时，辽西将门尚能勉力服从，但是当孙督师想要让这些军队跨过辽河，去同建奴交战的时候，辽西将门就开始拖后腿了。
孙承宗从宁夏调来的大将马世龙，就被这些辽西军给坑进去了。而袁崇焕看到了孙承宗试图从外地调将领，来打破辽西将门对于辽东军的尝试失败之后。
就试图从辽西将门内部找出缝隙，扶持辽西将门内部的人员，从而打破辽西将门对于辽东军的控制。
这两人都有过统兵的经历，因此对于崇祯提出的用条令来控制军队的设想，顿时有了共鸣。
孙承宗思索了许久之后，还
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