林丹汗同右翼蒙古各部连番作战，虽然夺下了归化城和土默川，但是他根本没有时间去经营这块刚刚打下来的土地。
蒙人一向不爱积蓄，林丹汗就算搜刮了右翼蒙古各部，恐怕得到的粮食，也很难让他的部族，和新收服的部众，挨过今年的冬天的。
不管是安抚丢掉了家园的察哈尔部民众，还是收揽这些刚刚被他俘虏的右翼蒙古部落的族民，林丹汗都需要一大笔物资。
建奴同他已经是不死不休的存在了，再加上建奴本身物资也不充足，他从建奴那里自然得不到任何东西。
而河套地区的蒙古部落，被他打的七零八落，即便是还有一些物资，也不会交给他。
漠北蒙古的距离又太远，就算听从他的命令，物资也一时难以送到。以他对右翼蒙古各部的行动，朕估计，漠北蒙古各部也未必会再继续臣服于他。
看来看去，他想要保证察哈尔部不因为缺乏物资而四分五裂，也只有向我大明伸手了。
所以卿此去只要记住一件事，见面时林丹汗无论说的多好听，都只不过是他准备战争之前的谎言而已。
只有当他在战场上被挫败之后，老实的提出所需物资的数量时，才是真正有意同我大明讲和。
为了保留一个同大明沟通的渠道，也许他会关你几天，但是绝不会杀害你。在战争没有分出胜负之前，你无论说什么，他也不会听进去。”
柳敬亭想了想，才开口对着崇祯说道：“多谢陛下提点，臣此去出使察哈尔部，一定会保持耐心，不被林丹汗所欺瞒。”
朱由检微微颔首，继续说道：“蒙古人信仰喇嘛教的人众多，你去智珠、法渊两寺选一位佛法高深，愿意为我大明效力的喇嘛相随，当然要选蒙古人信仰的那一派喇嘛。”
“臣记下了。”柳敬亭低头答应着。
朱由检想了想又嘱咐道：“林丹汗这个人，朕不太清楚他的性格。不过他的部下未必都支持他抛弃辽东家园，跑来河套同蒙古同胞厮杀的。
你去了之后，不妨在林丹汗的部众里宣传下，蒙古人不打蒙古人的道理。察哈尔蒙古部的敌人是夺去了他们家园的辽东女真人，不是河套的蒙古同胞和支持他们的大明友人…”
六月中旬，内阁连续发出了几道文告，对陕西受灾地区核实情况后减免税赋，并发放赈济粮；推动陕西水利及道路工程修建，以工代赈；设立山西铁路局，计划在山西境内修建3000里铁路，招募陕西灾民，以减轻灾区赈济的压力；
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