并不包括在内。”
孙承宗这时才转头对着崇祯说道：“这份全面改革军制的计划虽好，但是每年需要支出近2850万元的军费，作战经费还不包括在内。
陛下，老臣以为，这份计划已经超出了朝廷的承受能力，如果照着这个计划实施，风险实在是太大了。不如还是先缓缓，先改九边，再慢慢推进到全国。”
朱由检低着头看着桌面想了许久，事实上当他看到这个数字时也是吃了一惊。以往大明的财政收入，不包括宫内收入的话，一年折算成大明元，也就3640万元。
而今年因为商税增加及长芦、河东盐场的出售，朝廷今年的财政收入大约可以达到4500万元，算是少有的富裕年份了，这还是在对陕西、京畿、浙北平原减免税收并赈济下取得的成果。
如果崇祯不去推动军制改革的话，今年算是让他就这么撑过去了。
但是如果推动军制改革，那么明后两年财政收入同今年相当的话，军费占财政收入之比就会在60%-75%左右。这还是他忽略了，明后两年没有什么大的战争支出下的估计。
老实说，看到报告和仔细计算后，朱由检曾经犹豫过很久，他确实是想要把军制改革往后推上一推。
但是他有些害怕，他要是现在往后推一推，今后还有没有比现在更好的机会，对大明各地的军队进行改革。
事实上后金连续在辽东击败明军，不仅仅消灭了十多万忠诚于大明的精锐部队，还严重打击了大明朝廷的威信。
不少实力雄厚的部队已经开始隐隐出现了军阀化的倾向，而大明边缘地区的少数民族，也开始失去了对于大明的敬畏。
比如辽西镇基本已经成了辽西将门的天下，不是辽西将门出身的军官，很难掌握住这只军队的领导权。
满桂看似统帅着关外的辽西军，但是他真正能够指挥的动的，不过自己手下的近千家丁罢了。
否则也不会有援助锦州时，其他将领率军在后观望，而只有满桂等寥寥几名将领出阵搏杀了。
至于奢安之乱，也是四川、贵州两地的土司觉得大明似乎气数已尽，都开始想要调用他们的人马出川援助辽东了，才迫不及待的让奢安两家土司跳出来作乱。
而一向对大明保持恭敬的乌斯藏，自天启登基后也少来进贡了。这些都是大明连续失败在建奴这样一个边疆小族手中，使得四方有野心者，现在都开始了异动。
而今年在他极力主张下，终于和后金
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