权主要掌握在八旗贵族手中，八旗分山采参，然后朝廷统一收购发卖。
为了控制人参的数量和维持人参的价格，女真人禁止人工种植人参，把人工种植的人参驳斥为伪劣品，对种植人参者予以重罚。
唯一能对辽东人参市场造成威胁的，只有朝鲜出产的高丽参，不过高丽参产量不到辽东参的四分之一，再加上自用和对日本的销售，每年能出口大明的人参数量，从三、四千斤到八、九千斤不等，因此完全满足不了大明对于人参的旺盛需求。
范文程理了理，他出发前对于人参贸易历史的恶补，这才听着范永斗对他讲述，大汗的贸易究竟遇到了什么麻烦。
范永斗也感到很无奈，他对着范文程老老实实的把他从自家商铺掌柜那里听来的消息，一五一十的诉说了一遍。
“…年初时，皇帝陛下下诏设立医疗防疫卫生署，卫生署下辖太医院和惠民医院，这惠民医院便是以往的惠民药局。
惠民医院刚一成立，便开始推行牛痘种植，以消灭天花恶疾，因此很快就得到了各地士绅的支持和捐款。短短3、4个月内，便在大江南北、中原腹地的各个县内建立了大大小小的惠民医院。
而几乎在同一时间，医疗防疫卫生署以保护大明百姓的健康为名，颁发了一份爱国卫生运动的命令。其中有这么几条，
一、消灭生活环境中的疾病传播源头，比如灭六害：苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂、跳蚤、臭虫。
二、养成健康的卫生习惯，不喝生水，不吃腐坏的食物，饭前便后要洗手…
三、对各地医者、药铺进行认证，反对无证行医，和无证经营药铺及配药工作…
太医院随后也宣布，为了避免庸医采用错误的药方诊治病人，因此决定对各家医书进行全面勘定工作，并收集现存药方进行勘误。
另外制定处方药和非处方药制度，无证医者开处方药导致病人死亡的，以误杀罪进行判决。有证医者开处方药导致病人死亡的，病人家属可以向各县的医疗防疫卫生署进行申诉，如果医疗卫生署认为过错在医者的，可处以从暂停行医到吊销执照终身不得行医为止，各项处罚措施…”
范永斗啰啰嗦嗦的说了一大通，都没有同人参生意扯上关系，范文程倒是觉得大明皇帝颁发的这些医疗卫生条例，让人简单易懂，且颇有道理，操作性也很高，倒是可以拿回去给大汗参考下，在后金国内试行一二。
他摆了摆手，阻止了范永斗继续说下去，单刀直入的问道
…。。