。我们都很清楚，从国初传下来的规矩，除了士子之外，其他百姓出门都需要路条。
如果按照老规矩去做事，恐怕这些工业城市建好了也招募不到工人。而且现在大明是田少而人多，各地的流民数量有日趋渐多之势。这些流民因为没法在当地落籍，又不能返回原籍，往往造成了地方社会上治安的混乱。
而江南地区虽然流民较少，但是游手好闲的市井之徒众多，这些恶少游手在街面上欺行霸市，不仅扰乱了市场经济，还使得良善百姓难以正常的生活。
所以，朕希望，第一改革现在的户籍制度，要允许农民离开土地进入城市打工；第二对各地流民要进行管理，安分守己的要给予落籍，对于一些犯罪者则要加以严惩；
第三江南各地从明年开始，全面推行巡警制度，对一些危害百姓生活的犯罪团伙要坚决给予打击。特别是同这些犯罪团伙勾结的官府中人，还有地方缙绅，更是要从严从重进行打击。
最后，朕希望对现行的奴婢制度进行改革，朕的要求是取消奴籍，把奴仆改为雇佣工人制。今后大明人不得为奴，敢以大明人为奴者，以谋逆罪论处。”
除了黄立极、徐光启、郭允厚等寥寥几位官员没有露出较大的神情变化，其他官员到真是有些被崇祯的话语给惊到了。
这时代的良贱之分还是很严格的，凡是奴仆之辈触犯了主人要承受打骂或是被送交官府惩治外，奴仆同主人发生冲突，是要加倍治罪的。而且奴仆之子孙基本很难脱籍，也不能获得参加科举考试等权利。
这些奴仆在缙绅眼中，就是如同马牛一般的私人财产。释放奴婢，在他们眼中和夺取他们的财产也没什么分别了。
不过对于这个问题，北方籍贯的官员又比南方籍贯的官员要稍稍镇定一些。毕竟北方田多而人少，土地产出又不高。蓄养奴仆耕作田地，还不如把土地出租给佃农收益高。
这也是因为奴仆的劳动积极性不高，一年耕作所得还不够他们自己吃的，主家又不能把他们给饿死，这也是触犯法律的。倒是出租给佃农后，拿走固定的田租，并不需要去管佃农的死活，因此收益反而更稳当些。
至于南方因为田地产出较高，又有发达的商品经济，蓄养奴仆耕作织布，都能获得不错的收益，因此南方的缙绅富户更喜欢蓄养奴仆。
对北方官员来说，崇祯要求释放奴仆，不过是损失家中服侍的一些奴婢。虽然有损失，但是这个损失并不是不可接受。相比起这点损失，他们更为看重的
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