国是会议召开之后，坐在御座上的崇祯就一直没有发话，与会的官员们也从刚开始的互相试探，很快就变成了泾渭分明的两大阵营的激烈对抗。
事实上自从掀起了盐引案的舆论之后，在新政推行后失意的官员们，就把目标对准了首辅黄立极。
这些失意的官员多以科道官为主，其次便是户部和礼部的一些官员。这些户部官员是因为不称职而被调离了实权位置，现在只能干些整理档案和编撰部门日志之类的文牍工作。而礼部官员则是不忿于，新政的推行让礼部失去了教坊司的收入，原本就清苦的礼部官员，现在的进项就更少了。
当这些失意官员们得到了江南士绅的支持，在京城掀起了舆论压力时，原本以为黄立极在这种舆论压力之下，只有避位让贤一条路。
但是没想到，黄立极居然没有遵从以往大明官场的潜规则，明明受到了这么多科道官员的弹劾，但是却始终没有向皇帝提出辞呈。
在这种状况之下，盐引案本身反倒失去了众人的关注，首辅黄立极的去留，新政的废止，才是这次国是会议争论的焦点。
虽然倪元璐等人极力约束着交好的党人，希望大家把火力集中在黄立极身上，而不要牵涉到新政身上。虽然新政是黄立极主持推行的，但是京城有点见识的官员都很清楚，在新政的背后站着的是崇祯。
为了保护新政，皇帝也许会考虑放弃被千夫所指的首辅黄立极。但是一旦让崇祯意识到，这些官员的目的是想要推翻新政，那么事情就会发生让人无法预测的变化。
新官上任都有三把火，更何况是一位新皇帝。新政中虽然有许多不合时宜的地方，但是倪元璐等人也认为，新政并不是一无是处的。最起码，加强中央六部对于地方官员的管理上来看，新政的某些举措还是很有益处的。
就算是东林党人，也希望自己执政的时候，能够做到中央发布的命令，地方官员能够遵照执行，而不是敷衍了事。以往在大明的官场上，就出现了一种很不好的风气，对于中央发布的政策，地方上多是有选择的执行，当然是选择有利于自己的执行。
如果政策不利于地方官员和士绅，那么这条政策就会被搁置起来，不让下面的百姓知晓。这种欺上瞒下的手段，又以东南沿海地区的禁海令为最。
地方上的士绅豪族借着朝廷禁海防备倭寇的政策，禁绝了普通商人和百姓参与海外贸易，自家做起了独家的向海外走私的贸易，从而取得了惊人的垄断利益。
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