周三畏还是有些疑惑的问道：“屯垦部队？那么陛下打算让那只军队出关驻守这座新城呢？”
朱由检看着他说道：“你发给朕的报告，朕已经看过了。以蓟镇的南兵为基础，从你手下的遵化民兵中挑选人员，成立一个两团编制的新步兵师，开春之前编练妥当，开春之后一旦确定了修建关外新城的地址，便准备出关驻守新城。
另外，这只出关驻守的的部队，士兵服役期减少为4年。官兵服役期满之后，若是愿意在当地定居下来，士兵可获得一块30亩的土地，各级军官则相应增加土地规模。不过这些退役官兵都应当在战时服从于国家征召，至于屯垦部队的官兵比照正式退役官兵减半授予土地。”
周三畏心里顿时振奋了起来，按照皇帝的意思，这两只部队都将会由他一手主持组建。对他来说，这便是最好的奖赏。
朱由检随即又对着周三畏说道：“围城期间，你对遵化城百姓进行了编户保甲，现在你手中是不是有这些百姓家庭状况的详细记录？”
周三畏点头说道：“是的，陛下。臣编户保甲的遵化百姓有一万八千七百九十一户。陛下如果需要更为详细的记录，那么臣回去之后，会整理一份交上来。”
朱由检摆了摆手说道：“朕现在没有这个需要，不过你可以整理一份交给总参谋部，作为向关外迁移人口的参考资料。
朕之所以询问你这件事，是因为遵化城解围之后，遵化百姓似乎对你的意见不小啊。所以，朕希望你出面去安抚下这些百姓，化解下他们的怨气，这对你顺利组建屯垦部队和新步兵师还是有好处的。”
周三畏脸一红，有些结结巴巴的说道：“臣倒是很愿意听从陛下的命令，但是有些百姓因为心痛于家人的伤亡，加上一些士绅、商人的挑拨，所以对臣有很深的误解。臣恐怕很难安抚…”
朱由检看着他说道：“就算百姓对你有什么误解，你也还是要尽力去解释，而不是什么都不做。什么都不做的话，岂不是要让误会继续加深下去了。
现在遵化百姓不过是因为失去亲人的伤痛，而一时迁怒于人而已。等到他们清醒过来，自然就会知道，你做的选择还是正确的。
你回去之后，便立刻组织人手统计一下，城外居民的房屋损毁状况，财产损失状况，城内居民的房屋征用状况…
朕已经有所了解，遵化城百姓每户的一年所得大约在20多到40多元。所以朕建议，在三天之内，每户发放半年的生活津贴20元，城外居民的
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