越南等地的控制权之后，整个东西洋的海上势力已经出现了根本的变化。而明军联合诸国击败了荷兰人之后，更是一举夺回了整个南洋地区的话语权。
到了这个时候，郑芝龙发现自己再这么抱着台湾这点家当不放，恐怕还真要被朝廷彻底边缘化了。毕竟，以现在朝廷的海上实力，已经不是区区一个海盗团伙能够挑战的了。而朝廷的拉拢分化，也使得他的部下越来越不满足现在的待遇。
失去了这些嫡系部下的忠诚，郑家就真的变成一副空壳了。他和十八芝其他海盗首领可没那么好的交情，要是他真的失去了实力，难保这些人不会趁机报复他。
因此郑芝龙从三年前开始改变态度，积极同朝廷合作。他一边将儿子送去了北京上学，算是作为质子；一边又积极向海军参谋部本部靠拢，协助海军参谋本部完成了菲律宾征战的任务，从而获得了海军总长张燮的好感。
当他听说张燮向皇帝推荐自己成为下一任海军总长之后，更是欣喜若狂，拿出了大笔财物去贿赂了内务府的几位主管，从而获得了内务府的支持，最终得到了崇祯的任命。当郑芝龙获得海军总长任命的消息传开后，郑家的人心顿时安定了下来。
而与此同时，郑芝虎也被授命开拓九黎州，这个由宗室筹集股本投资的项目，自然给了郑家众人一个极为美好的期望，台海巡检府这个原本半独立的海外势力，也就此被融入到了明海军系统之内。
营口之战，作为新上任海军总长的郑芝龙，已经将之视为了自己主政海军的开门红，也是建立威望的一战。因此他不仅积极的配合孙传庭，更是亲自上阵指挥海上航行和登陆战。相比起福建沿海的复杂海况，渤海真正可算是风平浪静了。
而郑芝龙的部下对于登陆作战可谓是行家里手，这一仗对于明军来说，可谓是胜算在握。