侈品和昂贵产品则享有国家对外贸易特权，另外所有进出口军事设备商货都要经十三行买卖。这是天启皇帝的特别规定的，这样就减少了军阀的产生几率。
凡国家采购项目十三行有义务全力支持，不得从中牟利，只能得到国家政策的优待。
产业也按照规划而不是只追逐利润。例如：投资发展纺织和食品产业、发展贸易船队跑运输。但是只做很有限的茶叶生意，陶瓷贸易也尽量压低。
这样福建、江西方向的茶叶、陶瓷受到冲击会很少。减少广东与福建产业、海商方面的内部竞争。
十三行既要形成可以对尼德兰东印度公司对抗的规模和实力，又要不影响传统的瓷器、丝绸、茶叶的外贸格局。
固然不主推茶叶、陶瓷，一开始赚得不是最大化，但是积累的甘蔗、水果乃至整个食品产业，与福建、江西的陶瓷、茶叶形成错位，最后两边都有的赚，而不是广东、福建商人你争我夺。
这是良性发展，最大程度减少内部消耗。