薛绍重新斟酌之后，亲手给武则天写了一份上表，叙述三事。
第一，大周与突厥之间很有可能会有战事发起，薛绍请求朝廷拨送兵马将领前来助战。
薛绍没有点名说要哪些将军哪些兵马，但现在的秋收时分，朝廷能够派出远征的也就只有左卫、右卫和羽林军这三支常驻京城的大军。羽林军是肯定不会轻易离京的，左卫和右卫这两支野战王师现在是武则天的命|根子，尤其是在如今朝堂动荡的节骨眼上，她一定不会将其外派。所以这一请求薛绍提了等于是没有提，他也就没指望朝廷那边会派来多少王师助战。
第二，薛绍以“检校单于大都护府长史”的名义，请求提点北方三座受降城的兵马节制权。
这一请求有点“画蛇添足”之嫌，因为薛绍出发时已经是河陇道诸州县军镇黜置大使，本身又兼任了夏官尚书与检校单于大都护府长史，所有与北方军事相关的事情他都能管得着。但是薛绍此行出发是“秘密行动”只有武则天本人知道内情，现在通过上表正式提出请求，实则是为了公开内幕让朝廷上下都予知晓。从而秘密行动也就会变成军国大事。
第三，薛绍请求大周王朝以宗主国的名义，制裁突厥汗国的可汗阿史那默棘连与莫贺达干（也就是谋主暾欲谷），理由是他们在战争当中肆无忌惮的屠杀草原民众，其中包括一万多名汉人。
这第三条，才是关键之所在。
薛绍直接将矛头对准了突厥汗国的最高层。他没有在上表当中阐述详情和理由，从而也就绕开了王昱这一个敏感人物。“制裁”这两个字的意义也很活泛，具体该要怎么做那就由得武则天和宰相们去商榷了。毫无疑问，军事行动会是最后的选择，但也是必不可少的提前预备。
就像以往每次合作那样，薛绍自己让出了绝大多数的主动权，给武则天留下了很大的发挥余地。此刻他心里想的是，如果武则天还能与我保持默契的话，她先会通过外交途径表达大周宗主国的强硬态度，勒令突厥汗国的可汗与谋主对屠杀事件负责，就算不废了他们，也至少要强令他们本人亲自来到神都洛阳，接受大周女皇的训斥与教育。默棘连和暾欲谷肯定不会来，于是就会有接下来更为严厉的警告，乃至最后采取军事行动。
与此同时，女皇还会明确授意在北方进行紧锣密鼓的军事准备，以图一鼓作气收复草原，。
这些“预料”并非来自薛绍一厢情愿的空想，而是出发之前他和武则天早已达成的共识。
但是上表
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