12月4日晚，罗斯福再次在白宫召集了他的主要助手们开会，以期对日本舰队马上就要发动的袭击作出正确的判断。
参会人员有国家安全顾问艾尔斯、军事顾问莱希上将、国务卿赫尔、法律顾问佩纳、陆军部长史汀生、海军部长诺克斯、陆军参谋长马歇尔上将。
其中的马歇尔上将刚从中国考察回来，还带回来一份中国政府交给他的破译电文——日本国内发给其驻美大使、要求其在华盛顿时间12月7日下午13点之前递交的国书，其实就是正式的宣战文书。
各种迹象和各方汇总的情报已经证实：日本海军的一支舰队正在兼程驶向夏威夷群岛，目的就是突袭美国海军太平洋舰队的基地珍珠港，甚至连时间也基本确定了，此时，摆在罗斯福及其助手面前还有三个选项：
第一，他们可以向全世界宣布日本舰队即将来袭，战争迫在眉睫。这种“披露”极可能阻止此次战争的爆发；
第二，他们可以在日本舰队继续向目标前进时，通知珍珠港基地和舰队司令金梅尔上将，让其向部队发出警报，把军舰疏散到远海，或者先发制人、粉碎日本海军的突然袭击；
第三种选择则是罗斯福本人曾经在今年初私下与英国首相丘吉尔说过的话：只有柏林-东京轴心国之一突然侵略美国领土、例如夏威夷时，美国才有理由参加战争。
与会众人的面前，除了各种关于日本舰队来袭的情报汇总之外，还有潘森准将一个月前就撰写的分析报告，其中对这次危机早已经作了准确预言，现在看起来，情况惊人的符合，不禁怀疑在日军大本营或是军令部的高层中安插了内线，否则实在难以相信其会得到如此准确的情报。这一点让参会众人无不惊叹！
惊讶过后，罗斯福拿出了总统的魄力，表示：尽管风险巨大，但美国只能在遭到侵犯的情况下才会有机会参战，这样才能避免在国内引起政治和道义上的分裂，获得国民的广泛支持。
参会众人闻言都是沉默，他们知道这是事实，但是如果就这样在明知道风险的情况下，坐视珍珠港被袭击，不知道有多少官兵和舰艇会遇袭遇害，他们谁也说不出同意的话来！
就这样，这天晚上的会议仍是没有形成一致意见！——
第二天，艾尔斯向巴尔的摩的李君豪通报了昨晚会议的情况，询问了他的意见。
李君豪只能告诉他：无论如何，这个决定都是很难以下达的，而且，除了罗斯福总统本人之外，别人不可能替其决定，这事
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