因为，蒋浩然当初与马歇尔的协议里，第一条是废除从1842年中英《南京条约》签订到抗日战争爆发期间，帝国主义列强强加在中国人民头上的所有不平等条约。而葡萄牙殖民澳门要远远早于这个时间，所以，葡萄牙政府认为，他们不在这个协议之内，拒不接受英米的协调。
这是蒋浩然的疏忽，与英米没有什么关系，他们也犯不着为这事与葡萄牙起什么争执，剩下的事情当然只能中国政府与葡萄牙去交涉。
葡萄牙当然不会轻易吐出这块到嘴的肥肉，多方交涉无果，甚至差点没有叫嚣澳门是他们的固有土地。
因为澳门一直处于岛军的环肆之中，这事也就拖了下来。
说到这里，不得不说说澳门是怎么到葡萄牙手里去的，相信很多国人并不了解这其中的缘由。
葡萄牙在欧洲只是一个很小的国家，后来由于葡萄牙航海技术的发展，葡萄牙开始了它的海外冒险之旅。
葡萄牙先是发现了好望角，接着又发现了印度。在之后不久又入侵印度，占据科钦、果阿,控制马六甲海峡，接着又到了暹罗，最后来到了中国。
葡萄牙来到中国的时候，中国处于明朝统治时期，那时候的中国是世界强国。葡萄牙人来到中国后，跟明朝展开了贸易。在贸易的过程中产生了邪念，派遣葡萄牙舰队入侵珠江口，强占了东莞县屯门。
那时候的中国大明王朝可不是吃素的，很快就将葡萄牙赶了出去。葡萄牙只好北上宁波，后来又被大明赶跑。葡萄牙接着南下福建，还是被大明打败。最后逃到了澳门一带，以晾晒衣物和货物的理由借住澳门，但这一住就是几百年。
那为什么我大明王朝会容忍葡萄牙在澳门驻扎下来呢？
俗话说得好，山高皇帝远，葡萄牙人通过贿赂的方式向当地的官员缴纳了“租金”，于是当地的官员睁一只眼闭一只眼，放任葡萄牙人在澳门居住了下来。
所以说，葡萄牙占领澳门并不是用大炮轰进来的，而是用银子贿赂进来的。
后来，明朝灭亡，清朝入主中原。喜欢用弓箭长矛征服天下的清朝因为各种原因，也没有去驱赶葡萄牙人。到了清朝末期，中国局势越来越混乱，更是无暇顾及葡萄牙。慢慢的，澳门就潜移默化地成了葡萄牙的殖民地。
正是由于这些缘由，让葡萄牙人在澳门居住了三百多年，他们都快忘记澳门历来属于中国的这个事实了，所以也拒不承认、接受蒋浩然与马歇尔之间签订的协议。
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