、经济、文化的发展相对于中原落后许多，所以不能用中原的方式去进行统治，就交由当地的土司进行统治。”
“说得直白一些，就是一国多治，总结来说，土司的特点就是接受朝廷印信，子孙世袭，世镇其地，世护其民，守卫疆土听从调遣，需要定期朝贡并且不享受朝廷俸禄待遇！”
“在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。”
朱元璋和刘三吾听着都是连连点头。
朱元璋毫不掩饰眼中的赞许之色。
而刘三吾捋着长须的同时，心中暗暗赞叹。
他没想到，皇太孙对于土司制度竟有这般深入的了解，特别是一国多治这个词，精准干练，怕是朝中许多人都说不出来。
而且三言两语之间，便总结出了土司的特征。
在两人火热的目光下，黄雄英继续说道：“如果朝廷贸然推行改土归流，必然会遭到当地土司的反抗，然而你们忽略了重要的一点。”
忽略重要的一点？
朱元璋和刘三吾听了都是一愣。
只听黄雄英侃侃而谈道：“土司和他们治下的土民，其实代表了两个团体。”
说着，黄雄英拿过朱元璋喝茶用过的茶碗，和自己的茶碗放到一块，指着朱元璋的茶碗道：
“这个是土司，土司世代为官，独霸一方，更有一些土司专横不法，对境内人民实行政治压迫和经济掠夺，土司之间为争权夺利挑起械斗或战争，导致生灵涂炭。”
“土民在土司的治理下，过得远不及中原的百姓，甚至可以用凄惨来形容。”
“所以，朝廷推行改土归流，必须要派遣有能力的官员，一方面要对土司采取恩威并施的方法，让土司主动接受实施改土归流为上策，以武力强行解决为下策，根据土司们的态度给以不同的处理，对自动交印者，酌加赏赐，或予世职，或给现任武职。对抗拒者加以惩处，没收财产，并将其迁徙到上述六省以外的省份。”
说着，黄雄英指着自己的茶碗，道：
“至于土民，则是另外一套政策，那便是推动他们汉化，所谓汉化，便是通过设置官学、书院、义学等构建教育体系，给与少数民族士子资助及科举名额优惠，重视对先儒先贤的祭祀，颁令
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