下辖县不变。
府一级与州县一样，所设机构、官职均类似，只是范围由县变为府。
省一级，因讨虏军只有二省之地，则并未划分，直接由圣王王府管辖到各府。
而圣王王府，为中央一级，下设庶务部、宣传部、司法部、财税部、内务部、外务部以及警务部、医教部、农业部与工务部等十个下属机构。
庶务部是负责圣王王府各类大小行政和日常管理事务，还有民政事务。
宣传部则是冯云山特意从原来的礼部中划分出来，新成立的部门，目的，自然是加强宣传，特别是对百姓的宣传。
司法部则是从刑部中变通出来，负责刑罚刑名的机构。
财税部则是原来的户部中的赋税、徭役﹑俸饷、金融货币及一切财政事宜改成，突出税收的重要。
内务部则是原来的吏部改成，并且扩大了范围，为后世的组织部及各行各业的管理机构。
外务部则是原来的礼部中对外交往一块，主要是负责外交、外贸、商务买卖等事务。
警务部是从刑部中独立出督捕、治安、户籍和预备役的管理，另外还承担消息传递任务。
医教部则是医疗、教育两部分内容。
农业部则是从户部中脱离出来，掌管辖区的疆土﹑田地，以及水利等农村、农民等事务的管理。
工务部则是原来的工部改来，不但管理所有工程事务，全国之土木、道路交通﹐机器制造工程(包括军器﹑军火﹑军用器物等)﹐矿冶﹑纺织等王府资办工厂矿产无不管理在内﹐并包含研究先进技术、统一度量衡等职责。
只有原来历朝历代的兵部被减除，因为冯云山新成立了讨虏军，并且讨虏军完全在他的掌握下，所以，暂时他并没有成立兵部国防部这样的机构。有他亲自兼任讨虏军的元帅和总参谋部的总参谋长，基本上没有什么事情不能协调了。
而且，现在他手中可用的人才实在是太少，更主要的是，他想将军政慢慢地分开，故而，王府的机构这边，便没有设立兵部。
……
完成了基本的各级机构设立后，冯云山又宣布，全部占领区，全部按照永州土改的政策，进行全面土改。丈量划分土地，分田地。
原来出台的《圣国田亩制度》依然有效。
凡是圣王治下百姓，加入圣国户籍，便会被分配到某个县乡的某个村里，根据《圣国田亩制度》，只要能按时缴纳粮税，便可以分到一块按该村标
…。。