他不能让华夏的土地，像历史上一样再次被西洋列强凌辱。
整个国家掌握在自己手上，至少，民族的苦难和尊严，自己能让他少遭受些。
要是按照最稳妥的方式，巩固了后方，一步一个脚印地蚕食满清的土地，最后四面围攻满清的京师，虽然能一举彻底灭掉满清，但耗时太久。万一这个时候，出现什么变故，列强联合起来插手华夏内部之事，圣国就更加难以统一华夏了。还不如这个时候，趁列强兵力不足的时候，先全占了满清再说。
就算满清逃入关外，也难以兴起什么大浪了。
次日，冯云山便将庶务部副部长曾观澜、宣传部副部长李文茂、财税部副部长周胜坤、内务部副部长谢享才、外务部副部长伍崇曜、警务部部长胡大妹、工务部副部长曾玉珩，还有左宗棠和范汝增等人都叫到圣王府中，正式宣布圣国开始筹备北伐大计！
先是宣传工作。冯云山让宣传部副部长李文茂，会同《南方日报》总编曾观澜，两人一起策划圣国北伐的报道。在《南方日报》上加大鼓吹圣国的种种政策，宣布欢迎满清官员投诚，想尽一切办法，透露圣国讨虏军的强大，和清军的不堪一击形成鲜明对比，让所有看《南方日报》的读者，都能意识到，满清即将灭亡，煽动满清境内的众多官绅寻求出路，投靠圣国。
对于其他，李文茂提出的动乡下唱戏的，四处传播圣国的好，宣扬满清的民不聊生，这些，冯云山都表示认可。
其次，是后勤准备。冯云山让财税部副部长周胜坤初期便准备三百两银子的战争款项，其中二百万两准备用于支付兵饷、奖励和战死将士的抚恤等，六十万两用于采办粮食等，其余的用来补充作战器具，火药、草药、衣服、船只、炮子枪弹及攻城器具等。
又让工务部副部长曾玉珩和左宗棠配合调集水师战船、运输船和民夫等，调集物资，送至苏州常州等地。
最主要的，便是调集兵力，由左宗棠带领总参谋部制订作战计划，实施冯云山的几条战线袭扰，两路主力进击的战略：
西路支线，由罗琼树率领甲六师和乙十一师共二万人，以冷兵器为主，进攻四汌的叙州、泸州等地。其余的乙十三师镇守昆明和大理一带，还有新成立的讨虏军第6o2旅至6o5旅等，都在芸南境内稳固后方，同时也攻取丽江府等偏远州府，全占芸南。
中路支线，一是由陈玉成率领甲三师，在攻占安6、德安府后，直接从西北攻占汉阳府，进逼武昌；二是梁立泰率领
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