已经是农历的二月里，圣京江宁城的天气，还是有些寒冷，冰冷的冬雨菲菲而下，将这座刚改名为圣京的坚城笼罩在一片朦胧之中。
尽管天气仍旧寒冷，但圣京城中的大街小巷之上，各色行人行色匆匆，都是各自忙碌着手中的事情。但若是有信心的人观察，便会发现，天京城内原本一脸菜色的百姓，如今已经消失不见，换之出现的是，一脸的红润，人人脸上充满笑意，一脸满足地模样。
一个月前，中华帝国皇帝冯云山宣布任命封赏百官，大赦天下，并公开发布了《告中华帝国百姓书》，向天下各省各地宣讲归顺帝国的政策和条件，一时间，天下震动。
因天京城中缺粮，在攻占天京的第二天，讨虏军便从长江运来军粮，在天京城内各处男女营馆开设粥摊，开仓放粮，一时间，城内原本已经完全缺粮，只能靠野菜和树皮充饥的百姓纷纷涌向粥铺，千恩万谢地领用免费粥食。
紧接着，讨虏军将士又在各营馆之中招募兵勇和地方劳力，一是组建地方驻兵部队，二是清理天朝宫、总督衙门等建筑，将之改造成帝国的国库，用来存放从北京运来的宝物。诸如此类的将城中的百姓都组织发动起来，每天发放米粮作为酬劳，解决了天京城内的百姓缺少粮食和无所事事的问题。
早在十多天前，除了胡大妹、黄鼎凤留守广州城外，其余的原班圣王王府人马，连带着一众家眷，都陆续从海路、陆路抵达圣京城。甚至连大肚子快要生了的苏三娘，也乘船赶至圣京，因为她知道再呆在广州，可能要很长时间没办法见到冯云山了。
而从北京运往圣京的众多奇珍异宝，也陆续抵达长江边的下关码头，这些财宝的搬运，没有让城内招募的劳力来进行，而是财税部副部长周胜坤亲自率领一干王府亲卫和财税部护卫进行。
因此，一时间，圣京城内到处都是火热一片的情景，因为圣京城外又没有满清军队对峙，整个圣京城内外均是一片忙碌而安详地气息，与天国时代已经不可同日而语了。
而且，缺粮的圣京，在总参谋部后勤处副处长周胜富的调度下，从扬州、镇江和苏州等地的粮食源源不断地往圣京城调运，解决粮食问题的圣京百姓，一下安定下来，干活也更加卖力起来。
有了粮食作为保障，工务部副部长曾玉珩率领工务部的主事执事，带领百姓在城内修建房屋，统一规划编号，为城内的男女馆营取消做好房屋准备。而且，讨虏军士兵还安排男女营馆对城内的百姓进行信息登记，不但摸排了人员成份，
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