是整个日本名义上的掌控者。
将军德川家定自幼身体病弱，而且生性懦弱，用后世的话说，就是自闭症兼患有脑损伤性麻痹症，也就是轻度脑残。因此，只要有大老阿部正弘在，便不能自己做主。
他只能看看阿部正弘。
后者会意，点点头道：“将军，各位大人，原本将军府为了解决财政压力，更是为了加强对各藩对外的控制，这才将长崎转交给佐贺藩处置。但没想到，短短时间，竟然发生如此多的问题。那支那布匹，竟然产量如此之大，质地精良而且价格低廉，将大日本各藩国的织匠都逼得无法存活下去。却是我没料到的。”
阿部正弘一咬牙齿：“此事的根源还是在于支那！虽然支那强大，能吞并朝鲜，但我大日本可不是朝鲜那种小国番邦，若是那些藩国都能听从幕府的调派，战兵怕是不下数十万？何必畏惧那支那？但可惜的是，这些藩国都是各有打算，无法齐心合力啊。单靠我们将军府之力，最多也就是强过朝鲜，根本无法与支那对敌。如今之际，只能利用那些藩国！他们不是憎恶佐贺藩么？便让他们出兵攻打佐贺藩，我们将军府静观其变。这样只是藩国之间的争斗，支那不好出兵，只能暗地里助佐贺藩。等那些藩国击败佐贺藩，我们将军府再出面，将长崎和佐贺藩都设为将军府直辖。”
众人均点头称妙。
阿部正弘也一脸得意。他想的这个方法，其实是让那些藩国鹬蚌相争，而幕府渔翁得利。在他看来，就算佐贺藩实力强劲，也无法与众多藩国作对，而这些藩国之间的争斗，作为将军府，是允许的。当初，佐贺藩内的藩主争斗，不正是那佐贺藩国和罗森之人送来大礼，他才顺水推船地答应下来的么！