苏宁有一个习惯，原本是没有的，后来因为经历了太多的战争和权力斗争，在这些有硝烟的战场上和没有硝烟的战场上的经历使得苏宁养成了这个习惯，无论何时，都会给自己留下后手，他深刻的明白古人所说的狡兔三窟是什么意思，有什么必要，在吃了不少大亏之后，他开始营造自己的三窟。
他还认为，作为人类，三窟明显不够用，尤其是在伴君如伴虎的时代里面，一个臣子若要在拥有权力的同时保证自己的身家性命，那就不是三窟可以办成的，或许需要四窟，五窟，乃至于六窟，大唐开拓江南岭南和海外的队伍里面，都有苏家的人手，苏宁借助自己的权力暗中为自己布置了不少可以用来避祸的地方，无论将来发生什么，他都可以保证自己和家人的安全。
虽然自己是传国侯爵，虽然自己的夫人是郡主，但是那又如何？只要皇帝愿意，下定决心，谁逃的掉？除非你干掉皇帝，自己当皇帝，比如朱棣，干掉了建文帝，自己做了皇帝，那他就安全了，苏宁不会这样做，脑袋坏了才会去当皇帝，可是当皇家威胁到自己的安全的时候，总得有个后手才是，皇帝不会完全信任苏宁，苏宁也不会对皇帝完全放心，尤其是在面对李二陛下这位如狼似虎的皇帝的时候。
李承乾即位以后，对国家政策的改动不是很大，比较显著的改动就是对民间更加温和，对官员更加严苛，对民间采取了苏宁提出的官与民共治的设想，民间自主推举德高望重学识渊博的三老为代理人，与官府共治地方，三老为本地人，深明本地情况，外地官员来此上任若是做出不利于当地发展的错误决策，三老可以予以驳斥，不遵行政令，请求更高一级的官府予以仲裁。
同时，为了防止强龙不压地头蛇，使得地方割据势力产生，反而使得官员要依赖地方三老，造成实际上的国中之国现象发生，各地的驻军也就是防患于未然的准备，三老的轮换制度，官员的轮换调职制度，推举三老的过程，都将由更高一级乃至于中央官员来到当地进行主持和决策，相互制衡。
官员势力太强造成官员鱼肉百姓，那是不行的，地方豪强势力太强造成官员无法施政也是不可以的，尤其是在战事逐渐销声匿迹的神州本土，经济发达，百姓富裕，一旦富裕起来，就会多出许许多多的不该发生的事情，法律的完善很有必要，而权力的相互制衡也很有必要。
李承乾对此秉持着谨慎且温和的态度，对民间多有抚慰，对官员多有监察，作为承和改制的推动者，苏宁也是在第一时间放弃了武职，专心做一个文
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