理，需要大量的官员，本土难以外派足够的官员，只能让当地自治，依靠军事保护和文化认同维系统治。对于印度，则直接是派遣官僚总督高高在上殖民统治，用武力威慑。
而兔子对西部不发达地区的控制则是方方面面派遣干部过去，在这里工作的干部不是做老爷，在这里履行管理权对接是奉献。在办公室内钢笔要拿，而走出办公室各种体力活也要干。偏远地区人少，若不带头动手，别人也就不会干活——完全劳心劳力更多。例如：***。
……
千川上层对炽白试图控制，在炽白的管理体系中掺沙子，炽白丝毫不担心，因为千川统治结构，解决不了偏远地区基层管理的问题。
当然也不代表炽白现在能够全然解决。
社商组干部成分全部是社会中上层的年轻知识分子，他们肚子里的花花肠子也很多。
这几年宣扬大社会秩序，越来越多的人开始知晓这个炽白所谓的这个理念，但是真正认为这个理念有必要实现，真的愿意为这个理念付出巨大努力的人，其实很少。社商组大部分人也只是背靠组织吃饭。
当下的社会还欠缺必要的发展过程。
炽白也只能不断做努力，为未来可能出现的机遇做准备。
……
如果现在，强行在社商组内部抓这些年轻干部下去，不出几个月他们也都会一个个以各种理由试图溜号回来。
例如水土不服啊，身体不适啊。
这让炽白不禁想起地球往事
当年那些伟人年轻时爬过雪山，踏过草地，所以后来以自己为标准来定义年轻人，战天斗地热情可以抵消建设的困苦。没想到六七十年代年轻人的标准定高了，结果呢，啧啧，这才是真正垮掉的一代啊（滑稽），八十年代一批批嫌苦，觉得吃亏的青年跑回城市后，犹如魏晋流行写怨妇诗一样，搞出了一个调调的伤痕文学。
……
在炽白眼中，韩义就是社商组中产阶级的代表。韩义犯错误，炽白其实是有些窃喜的：“总算捉住，你的小辫子了，现在你没法和我在外派制度上玩‘非暴力不合作’了吧。”
趁着这个机会，炽白拟定的大致草案，用各单位公平抽签后，进行轮流派遣，当然外派制度，也是有奖惩的。
几年后优先提拔在偏远地区有工作经历的干部。
凡是以各种理由，不服从组织安排的，甭管你什么病假，什么个人理由，以后职称评级，岗位向上调动，干部选拔
…。。