严听了，不由目瞪口呆。道：“如此一来，我们就有近二十个师，四十多万人了。”
王宵猎叹了一口气：“打仗吗，不能够没有军队。打仗的时候省一个师，造成的损失可能就要多得多。”
曹智严道：“宣抚说的是。”
王宵猎道：“你到南路，主要负责金、均、房、随、唐、邓、汝等州的征兵。要把兵征上来，把兵练好，要做到能够立即拉上前线。这不是一件容易的事，要多多用心。”
曹智严道：“兵好征，就要基层军官难办。”
王宵猎道：“今年那几州，有大量的老兵退役，基层军官可以从退役老兵中选。再加上都头、军使以上的军官，或者用军校的学生，或者从其他军队调，应该也就不缺什么了。”
曹智严称是，在那里仔细思考。过了一会，问道：“听闻年后官家要驻陛襄阳？”
王宵猎点了点头，没有说话。
曹智严问道：“若官家驻陛襄阳，就离那几州很近。若有诏旨，下官是执行呢，还是等洛阳的消息？”
王宵猎正色道：“等候洛阳的消息。一切朝命，必须有宣抚司的命令，才可以执行。若没有宣抚司的命令，即使得了朝命，暂时也不能执行。”
曹智严点头：“下官明白了。”
王宵猎的意思很明白，即使有朝廷的命令，没有宣抚司背书，也不能执行。这是把军权牢牢控制在宣抚司手里的方法，若没有这道命令，朝廷就有可能靠着诏旨把军权夺过去。
王宵猎不能不这样做。要想还保持宣抚司的独立性，就必须把军权控制在手里。而要控制住军权，就必须排除掉朝廷的干扰。按道理说，朝命比宣抚司的命令要更高一级，可以直接指挥军队。若王宵猎默认这种局面出现，赵构和朝廷就可以用枢密院的命令，夺走王宵猎的军权了。更不要说，赵构还可以直接使诏旨、手诏等形势。
曹智严心中明白，王宵猎派自己去南路，是借着扩军的名义，把军权收起来。也只有自己这种身份，才能让王宵猎完全信任，放心地把权力交给自己。
王宵猎一笑：“你最好真明白。其实啊，我真不想用这种方法。我们是大宋臣子，自该遵圣旨，奉朝命，哪里有二话可说？但是，又不得不这样做。现在外虏外除，我们这支军队就必须保住。如果不保住我们这支军队，以后与金朝作战的时候，像是上次东路军的样子，实在是过于难看了。”
曹智严道：“宣抚说的是。”
王宵猎
…。。