求出兵攻打四国联军，可是熟知关中军力的太史慈，实在开不了口。
经过半年的补充，各军区军力根本没有成型，没有形成有效战力。
尤其是北军和中军需要抢夺骑兵的缘故，进展非常缓慢。
后将军赵云更是亲自前往凉州征兵，至今未回！
北军的有效战力，仍旧是武锋营剩余的七千人。
禁卫军在徐晃率军走后，只有两万余人精兵。
如今的长安城将所有精锐兵马集中起来，也只能勉强凑齐三万之数。
这等捉襟见肘的兵力，如何能够大规模用兵？
太史慈这也是没有办法，他不能让刘璋亲自西征，只能请命代替刘璋前往。
正好也对马超，法正及一万骑兵有个交代。
其余大臣并不清楚太史慈的真实想法，对眼前的局面还感到不小的震惊。
太史慈和荀攸分别是刘璋最信任的大将和谋臣，此刻竟然提出了完全相反的意见。
刘璋顿时也变得为难了起来，原本他想顺坡下驴，借着荀攸的劝谏，顺势收回刚才的话。
没想到太史慈突然站了出来，打了刘璋一个措手不及！
不过刘璋已经在心中下定了决心，如果发动西征，一定要亲自担任统帅。
马超与法正不知所踪，这让刘璋心痛不已。