以工代赈方式的推行，就如刘毅所预料的那般，在初期遭到了不少的抵触。
毕竟接近半个月来，人们已经习惯了墨城官府几乎无条件的满足他们的需求，本身已经进入一个舒适区，体内的惰性也随着这种无底线的妥协被彻底释放出来了，这个时候再告诉他们要工作才能换取食物，而且他们住的房子也只是暂时给他们的，以后是否能够永久得到，还要看他们的态度。
榜文一出，就让城中这些新加入的难民们不满鼓噪起来。
“别管他们，愿意干活儿的，食物立刻发放，甚至可以给些工钱，不愿意干活的，只能喝粥。”对于难民们的反应，刘毅早在预料之中，城中的人手是有不足，但他必须在下一批难民回来之前，将墨城的秩序给捋顺了。
“喏！”负责统筹物资的小吏闻言答应一声，转身前去执行命令。
“伯渊，他们不会造反吧？”魏越有些担心，感觉面对这些难民，比面对千军万马都累。
“闹事或有可能，但若说造反？”刘毅看了魏越一眼笑道：“人心不齐，也没有人统筹，如何造反？现在要做的，便是将挑头闹事者立刻击杀，绝不能有丝毫不忍。”
“这个大可放心，我已吩咐下去。”魏越点了点头，都是出身草莽的悍匪，真要狠下心来，那都是杀人不眨眼的存在。
虽然还是有些担忧，但魏越终究将刘毅的命令传达下去。
城中的混乱并没有见好，反而一天的时间里，整个墨城乱糟糟的一团，这个局面，直到傍晚开始发放食物的时候达到最大。
毕竟不是所有人都愿意跟人对着干的，愿意接受安排，前去工作的人也不少，这些人在傍晚的时候根据劳动付出，获得了丰富的食物，甚至有人获得了工钱，这些人开始自发的维护墨城的规矩，别人喝粥，他们却有面饼、鸡蛋以及一些菜粥，这食物方面最直观的差距一出来，心中那份优越感的刺激下，开始自发的维护墨城的秩序，去劝说那些不愿意接受的人。
至于效果吗……
城中现在吵骂打斗声便是坐在衙署也能听得到。
“伯渊，这……”刘毅在那里云淡风轻的刻着木雕，偶尔还会处理一些卷宗，今天出了张贴榜文，派发粮食之外，刘毅还让人开始着手建立户籍，如今的问题多半在这里。
“这处理公务很多时候与行军打仗一样，我们便是这墨城主将，别人可以乱，但我们不可乱，一旦我们乱了，那便万事皆休，且待明日再看吧，他们只要不
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