国，毒贩之间的火拼尤为激烈且残酷，聚众打架斗殴、偷窃抢劫甚至故意谋杀等案例每天都有发生。
美国为了打击这股黑恶势力，出动了大量警力，最直接的反应就是罪犯太多，监狱十分拥挤，但不能因为监狱挤，就不打击犯罪，所以美国想了个办法，就是把原本的6人间，再多放点床铺，活生生变成10人间。
这下好了，罪犯继续抓，但是美国的法律太严格，严格到稍微不注意就有可能进去蹲几个月，而且很多罪都属于重判，所以没过多久，美国的监狱就再也塞不下这么多罪犯了，怎么办？
塞不下就造，再造几座新监狱就行了，可钱呢？
几亿美金可不是小数目，而且这笔钱还得从纳税人腰包里掏出来，新的矛盾用出现了。
纳税人抗议，我们的钱应该用来改善医疗、住房、教育、增加基础设施，这些关键领域都还没有得到改善，凭什么用我们的钱来给罪犯盖监狱，帮他们提高生活水平？
很多州的美国民众开始游行抗议，抗议美国政府用纳税人的钱来造新监狱。
另一边，罪犯的亲属知道监狱的脏乱差后，也开始游行示威，因为美国法律里规定要保障罪犯基础生活水平，可现在却没做到，所以美国政府十分头疼，盖新监狱，纳税人不同意，不盖新监狱，又要被罪犯亲属斥责，该怎么办？
1981年，田纳西州的象党主席汤姆·贝斯力意识到，这些矛盾或许可以用“私营监狱”来解决，于是美国惩教改造公司成立了。
1986年，田纳西州颁布《私人监狱签约外包法》，此后，美国其他州也纷纷在法律层面允许私人企业建立监狱来承接政府外包的监狱服务。
到1989年，在美国不景气的经济背景下，美国私营监狱的发展反而愈加迅速，成了一种新的生意经营模式。
强尼摇头，“并没有，我觉得私人监狱是个好生意。”
看强尼说的认真，又瞄到对方手里拿着个文件夹，南易就说道：“资料给我看看。”
强尼把文件夹递到南易手里，南易接过打开看了起来。
美国政府对每个罪犯每天的花费有一个规定数字，每个州的数字略有不同。私营监狱为了赚更多的钱，自然希望监狱内的罪犯数量越多越好，但为了防止关押人员过多，降低罪犯的生活条件，美国政府只给私营监狱补贴九成的费用。
比如某州规定每人每天10美元，但州府只会给9美元，言下之意就是私营监狱关押再多
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