生，是个例外。
“民心已失？没有关系。”
“只要将民心，重新夺回来就是了！”
说到底。
百姓们会相信谣言，并不是百姓们的错误。
而是因为朝廷在过去，在地方上对豪强们太过宽纵的恶果。
在顾长生到来元山府之前，甚至不单单是元山府，天京城周边各府，朝廷需要征税，征粮加耗，征发民役民兵的时候，都是先下发到豪强这边。
先让豪强，开始在乡间，在百姓之中，进行鼓吹，让百姓们提前知晓有这件事，做好准备。
甚至有些地方上的主官，甚至干脆就是让豪强们，来做这些事情。
这种操作，做的多了，往往就会使得豪强们说什么，在地方百姓们看来，就是朝廷，就是衙署说了什么！
朝廷的权威在不知不觉中，便被豪强宗族们暗中窃取，以至于此后，再来任职的那些地方主官们，就算是有心想要革除利弊，都是已然难为。
毕竟，彼时的地方豪强宗族已经强大到远不是一个主官所能够压制的了。
但说到底。
这也不能全怪朝廷。
只能说是时代的局限性摆在这里，正所谓巧妇难为无米之炊。
后世的现代化时代，一方县城大小的办事员，维持一方衙署的正常运转，起码也需要数百名甚至近千名乃至更多的工作人员。
可在这大周呢？
就算是算上那些，从本地，从民间简拔出来的吏员们，加在一起，可能一个县城能够几十名吏员就已经不错了。
而且，这些从本地简拔出来的吏员，往往就是出身那些豪强宗族，或是与他们沾亲带故，有着紧密联系的。
在这样的前提下，当朝廷和地方上的豪强宗族们，发生冲突，产生对立的时候，他们会站在哪一边，还用多说吗？
所以顾长生，才会说，这个问题，换大周任何一个官员来了，都难以解决。
但顾长生来，却可以破解。
并不是顾长生自大到觉得自己一个人就能够抵得过百人千人的智慧，能够完成百千人的工作量。
而是说。
顾长生能够拿出来，足够让元山府，甚至天下百姓，都信服他的东西！
不过，具体要拿出什么，拿出哪些东西来。
还需要顾长生，先去元山府的乡间，田野之中，真正看过之后，才能够做出决定。
而
…。。