却是工业升级，建国后几十年里，东北早就已经完成了工业化和城市化进程。工业产能稳居全国之首、城市化率和欧洲接轨，哪有那么多的城市扩张项目来吸纳失业人群？
可是工业体系升级所需要的资金、人才和技术，在当时的东北都不可能存在。同行业在国际竞争中又没有足够优势，再加上企业办社会的福利模式，下岗对工人来说才成为了一场灾难。
城市化率，这就是问题的关键。东北的城市化需要的是从工业化模式向中心城市转变，增加第三产业和高端工业份额，作为工业体系升级的发动机，而不是一个臃肿的蒸汽朋克怪物。
这就又涉及到了一个问题，工业转移。将一部分工业能力，从大城市向小城市、乡镇等地疏散，运输是这其中的关键。
一说起后世的江浙沪，所有人都感叹我“大包邮帝国”威武霸气。却很少有人意识到，包邮帝国背后意味着什么。
这是一个交通成本被极大摊薄、物流体系已经相当完备的地区。
也正是因此，长三角才会诞生那些，一个村镇能够供应某种产品全世界绝大多数份额的“怪胎”。才会产生那种美国竞选结果，生产美国两党党旗缝纫工比美国总统更早知道的现象。
也正是在江浙沪的物流体系支持下，才会诞生某个村头小店坐在柜台里打电话的农村妇女，正在操纵着世界上某种产品定价权的事情发生。
别看她住的房子东倒西歪、门脸破破烂烂，说不定因为晚上放学孩子考试没考好，转头迁怒民主党党旗平白贵上两毛钱，结果就导致了希拉里落选总统。
要想将江浙沪包邮复制到全国各地，别说就中央手里那几百亿横财了，君不见未来中国几万亿的财政收入，也只有一个江浙沪吗？没有一个统一的运输部，没有一个遮天的东风物流，这项工程就是不可能完成的任务。
所以当吕秘书将胡胜利的任命消息拿出来之后，胡文海便意识到了东风快递和运输部两个动作背后，蕴藏的是一个如何庞大和宏伟的战略设想。而作为这个宏伟设想的钱袋子，中央要说对中铁建投一点想法也没有，那显然是不可能的。
可以想见，在组建运输部之前中央便决定要把中铁建投独立出来，成为与国有四大行并列等级的央企，显而易见对运输部钱袋子是志在必得。说不定用不了多久，中铁建投就要改名叫国开行了。
到时候中铁建投作为政策银行，确实是不合适再有占据大量股份的个人股东。
想到这里胡
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