大量补充义务兵，就可以形成齐装满员，颇具战斗力的步兵师。
在和平时期
编制完整的只有野战王牌师和甲级师，乙级师和丙级师编制都不满员，就是所谓的“框架师”。
“范爱卿，朕观海外军区部队训练尚可，士气颇佳，唯缺少战场厮杀的血勇之气。”皇帝李察放下手中的望远镜，沉吟了下继续说道；“军队承平已久，新兵在安逸的环境中训练，生活，已经失去了那股子有我无敌的悍勇精神啊！”
“陛下慧眼如炬，微臣汗颜不已。”时任皇家陆军副参谋总长的范鹏举上将神情窘迫，“啪”的一个立正，举手行了军礼后低声解释道；
“南方军区的部队，相比北方军确实差了一筹，军部也早已注意到了这种情况，对此有过全面的分析报告。
南方环境更加安逸，南方省份每年征募的士兵性格亦较为温和，服从性较好，好勇斗狠之辈远不如北方。
这样的军队训练出来若不经过战争磨练，让小崽子们见见血腥，很难成长为一支强军。
与欧洲一流强军相比较，守备有余，进攻不足。”
“嗯……能够诚实的正视差距和不足，是一名军事贵族应该具备的高贵品德。”皇帝李察微微颌首表示理解。
略一沉吟
皇帝李察继续说道；
“鉴于当今世界时局发展，帝国已经做出南下征服哥伦比亚的战略决策，各项战争准备已在有序推进中。
军部呈报的作战计划，范爱卿想必已尽知其详，现在海外军区筹备的如何？进行到哪一步了？”
圣上垂询，范鹏举上将不敢怠慢，连忙举手行了个军礼汇报道；
“启奏陛下；
此次对哥伦比亚发动征服战争，皇家陆军参谋总部根据实际情况，反复研判后，拟出兵六万骡马化军团，一举征服该国。
哥伦比亚人口近600万，是整个南美洲排行前列的人口大国，仅次于巴西。
其国内政治混乱，腐败众生，各地军阀割据争斗不休，国内呈现碎片化格局。
虽然统计上来有近30万军队，但大多装备落后，装备滑膛火枪的军队不足一半，更多的是手执刀矛的部落武装，战斗力不值一提。
这样的局面，有利于帝国大军拉拢利诱一派，打击分割一派，实施各个击破的战略。
依微臣从军多年的经验来看，土着印第安人部落内部矛盾重重，人多势众却难以拧成一股绳。
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