工中，面层、基层都允许有一个正常偏差值，经验丰富的施工单位往往都能较好处理，既保证符合要求，也能合理节省一至两个点的总费用。但按照现在的情形来看，偏差可不仅只是这些，这么是补不齐的。施工队当然不甘心赔钱或少赚，那就只能从材料上偷工减料，减少技术力量配备，不合格工程出现就是个必然了。”
楚天齐再问：“水泥、石子价格如此奇高不下，依你看原因何在？如何解决？”
程海龙略一沉吟，才道：“水泥价格高，应该是和供应商偏少，一家独大有关。解决这个难题，最好办法就是引入新的水泥生产商，形成有效竞争机制。石子价格奇高，目前各地还没有一个准确的解释，但好几个地方都有收取保护费现象。”
“保护费？”楚天齐反问，“怎么个收法？”
“就是一些社会人员组成团体，向石子加工商收取费用，名义上是帮助加工商协调地面关系，其实就是保护费。虽然好多地方都没有给出明确答案，言语含糊，但无非都是这种形式。他们收费没有任何道理，纯属就是仗着胳膊粗、力气大，进行巧取豪夺。少的每方收八到十块，多的一方收十五块钱以上。
别看着这十头八块，但是驾不住基数大，只拿路面基层为例。一条九米宽，二十五厘米厚的二级路面基层，每公里至少要用石子七百方，沙子三百方。按每方十块钱算，一万块钱可就没了，一个四十公里的标段，光是这项就四十万。这四十万可是要从纯利润中去减，而那些人平白无故的就把钱得了，施工方却需要从至少四百万的工程量中去挣。巧取豪夺是违法的，对于违法行为就要靠强制手段去打击，这就需要执法机关使力了。”说到这里，程海龙停了下来。
沉吟了一下，楚天齐说：“程局长，你今天提供的信息很有必要，也很及时。你先回去，做好一些基础准备工作，等市里的消息。”
“好的，那我先回去。”应答过后，程海龙起身，离开了705房间。
刚才程海龙说的信息，楚天齐已经有一些了解，但看着表格上的数据，听着专业人员给出的解答，他的心情又沉重了一些，再次思考起来。
通过近期的事项，和程海龙刚才的这些解答，可以看出，公路工程之所以容易出现偷工减料劣质工程，原因固然有多种，但这种额外流失是很重要原因。而对于有些流失，施工企业既无奈，也无能为力。做为政府部门，帮助企业堵住这种漏洞，让施工企业把钱花到该花的地方，公路工程也才能够保证质量。
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