理智上接受了江南世家的方案，刘协还是意难平。
反复考虑后，他增加了一条内容。
江南世家要将今年收获的粮食借给朝廷，朝廷以他们每年应纳的田租偿还，直到还清为止。
这部分借来的粮食一部分送往益州，作为骠骑将军张济部的军粮，一部分发放给当地贫困百姓，作为他们过冬的粮食和明年春耕的种子。
除了给他们土地，还要给他们足以生活到明年秋收的物资，否则那些衣食没有着落，不得不遁逃入山的百姓出了山也活不下去，反倒可能会饿死。
考虑到为的是江南百姓，希望他们都能积极主动一些。
还有，这利息就免了吧。
接到司徒府的回复，刘先也是哭笑不得。
朝廷为了恢复生产，安抚百姓，实行三十税一的低田租。要还完今年借出的粮食，少说三五十年，甚至可能上百年。
但他不敢不接受这样的条件。
否则来的不仅有骠骑将军张济，还有成千上万的流民。
刘先又废了一番口舌，总算说服了那些世家代表，接受了天子的条件。
江南四郡宣布度田，相关工作渐次铺开。
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接到刘先回复的时候，皇后伏寿顺利产下一子，重十五斤一两，身体结实，哭声宏亮。
据接生的女医说，这孩子一看就知道先天完足，将来必然福寿无双。
皇嫡子的顺利诞生，解决了一个悬而不决的问题。
皇后的地位不可动摇，其他人都不要觊觎了。
这也意味着，在可预见的将来，出现强大外戚的可能性无限接近于零。不论是颍川荀氏还是汉阳马氏，又或者是五原吕氏，哪怕他们在军中的实力再强，也不可能成为能够影响朝政的大将军。
甚至可以说，大将军这一职务注定要空缺很久，甚至从此不会再有。
随着宦官在制度上消失之后，外戚也有消失的可能，士大夫将成为朝堂上唯一的主力。
杨彪、赵温等老臣固然欣喜，就连留守长安的太尉贾诩收到消息，都抑制不住喜悦之情，上书天子，请求到宛阳朝请。
刘协答应了。
与此同时，他又传诏留守冀州的司空周忠，让他赶到宛城，参加元旦大朝。
兰台及相关机构也赶往南阳汇合。
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邯郸，丛台。
周忠负手而立，看向北方
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