因。
宴会结束之后，扶苏将蒙毅单独留下，将一份手书交给了蒙毅，让他拿着自己的手书再去颖川招揽张良。
上林苑宴会之后一段时间，天下反秦势力逐渐成势，江东项氏所占郡县由之前的三个变成了五个，将恒山，长沙两郡纳入其治下，兵力达二十五万之众，兵锋直指胡亥的东郡、泗水两郡。沛县刘季率众出沛县，从胡亥手中夺取砀郡，又攻破颖川、陈两郡，兵力达七万之众。
其实扶苏也能理解这些事情的发生。毕竟天下苦秦久矣，到秦始皇第五次东巡时，整个秦国已处在崩溃的边缘，只是摄于秦始皇的威严，没有人敢带头造反。秦始皇驾崩于沙丘，又有扶苏、胡亥二人争权。所有的复辟势力都以为机会来了，都想抓住这一机会，于是大秦各处反秦之事频发，扶苏坦然的接受了这一切，也在积极地谋划着解决之道，与其积重难返，倒不如推倒了重来。
一个月之后。
咸阳宫麒麟殿，扶苏神情严肃地翻看着手中的新秦律，翻阅一番后让侍卫将新秦律递给玉阶下的百官研读。不待臣公仔细研读一番，扶苏便开口说道：
“诸位臣公，想必诸位都已研读新秦律不下十遍了吧？都说说有何意见？”
“禀公子，此律法是不是太过于宽松了，照此律法，我大秦牢狱中的一半囚徒都是无罪的！尽可释放了。还要律法何用。”叔孙通站出来说道。
群臣哄笑一堂，扶苏并没有出言制止。待群臣笑罢。扶苏继续说道：“此次新秦律样本李丞相曾多次承报与我，均被我以太过严苛为由驳回。新律法之本乃与民修养生息，减少刑狱。诸位臣公，我有一问，不知我大秦善人多还是恶人多？”
“自然是善人多于恶人”立刻就有底下大臣回答道。
“那为何我大秦牢狱尽皆爆满，难道恶人多于善人？”
群臣面面相觑，不知该如何回答。
“诸位臣公，既然大家都认为善者多于恶者，为何各地牢狱却是爆满，那就只能说明是刑律出问题了，难以划定善恶。既然错了，就要矫正，新秦律正是为此而修订。与民修养生息，就不能让他们成天担心是否会触犯刑律。”
“还有一事，前日蒙恬将军来信催要军粮，该如何筹措？”扶苏暂停了一下后继续问道。
“禀公子，此事应交由治粟内史筹办”李斯回答道。
“我有疑问，烦请诸位解惑，不知这粟米来自何处？”扶苏追问道。
群臣一脸疑惑，如此浅
…。。