次日朝议，扶苏将自己准备发行大秦国债的计划告诉了群臣，并提议先从群臣中开始试点发行大秦国债券。
当众臣听完扶苏的计划后，除了李斯、萧何等寥寥几人外，纷纷表态反对发行大秦国债券，君臣之间友爱的小船瞬间就侧翻了。扶苏终于知道什么叫“谈钱伤感情”了。这些大臣们之所以反对发行大秦国债券，究其原因无非就是担心自己投进去的钱粮以后收不回来。对付这帮老财奴，扶苏有的是办法。
“诸位，既然大家不同意发行大秦国债券，那就不发行了。只是眼下还有一件很重要的事情需要和大家商量一下”扶苏笑着对群臣说道。
看着扶苏阴恻恻坏笑着的表情，众臣心里慌了神。但凡见到扶苏露出这样的表情就绝对没好事儿。
“诸位怎么看起来不太高兴，我都决定不发行大秦国债券了，你们怎么还一脸愁容呢”扶苏对众臣说道。
“眼下河西之地收回来了，我意在河西与长城外分别设立都护府，并设都护将军，此职位列三公，河西都护府管辖秦威、张掖、肃州、敦煌四郡所有事务。燕北都护府管辖燕北郡，可在外敌入侵时提领九原驻军。既然大家不愿意帮我解决大秦国债券之事，我也就不从各位中间选取都护将军了。毕竟各位不愿意帮我解决设立都护一事的钱粮问题吗，我也不好强人所难。”扶苏一脸遗憾地看着底下的一班大臣。
此时已经有不少人开始后悔了，不就是一些钱粮吗！即便最后朝廷不还了又能怎么样。而都护将军这样的职位就算拿再多的钱粮也买不到的，那可位列三公的职位啊。看到之前反对发行大秦国债券的大臣中有人动摇了，扶苏决定再加一剂猛药。
“诸位还记得之前我曾许诺给大家的两百亩良田吧。本来我打算派蒙恬率军前往河西先行开垦出十万亩良田，好兑现我对大家的诺言。只是如今我大秦财政拮据，一时也拿不出钱粮来支持蒙恬开荒了。我看此事还是先不考虑了吧，诸位以为如何？”
群臣一脸死相的看着扶苏不说话。心中将扶苏鄙视了无数遍：“这世上怎会有如此厚颜无耻之人呢？”
“禀公子，刚才是我等考虑不周，我仔细想了一下，像发行大秦国债券这样利国利民的好事，我等怎么可能反对呢？方才是我糊涂了。”
“下臣也认为发行国债券一事于我大秦有百利而无一害，刚才是下臣考虑不周，还请公子给下臣一个改错的机会”
“下臣也以为公子此举利国利民，我之所以赞成公子发行国债券
…。。