对于曹参的分析，周勃很是赞同，就连雍齿这个以反对曹参为乐的人也找不出一个反对的理由来。若是那些反秦的贼人要潜藏在河西，试问还有比甘州城更好的选择吗？一座河西最大的城池，虽然此时城内的规模只有规划的四分之一，也足以藏下反秦之人了，最为关键的是此时的甘州城中多有西域的商人，不便于大规模搜查，只要这些西域商人中的贼人与甘州城中的秦人勾结起来，一时半会根本就找不出来。
若是按照曹参所言来看之前从河西之地传出谣言一事，很多之前的疑点就能说得通了。比如当初关于月氏王与匈奴勾结的谣言，就是率先从甘州城里传出来的。
因为曹参已经帮着自己找到了症结所在，周勃就此开始思考起了对策，人家曹参都已经帮了自己这么多，再不能舔着脸让人家献策了。
在周勃看来，一定要找到一个两全其美的办法，既能找出潜藏在甘州城里的幕后黑手，又不能影响到在甘州城里正常经商的西域商贾。
想要查找甘州城里的反秦贼人以及与这些贼人勾结的秦人，就需要从长计议，决不能大张旗鼓的搜寻，毕竟这甘州城不同于秦国腹地的城池，这可是公子扶苏打造出来面向西域的桥头堡，起着吸引西域客商，助推大秦商业的重要作用，若是在这甘州城里大肆搜捕反秦之人，势必会惊动甘州城里从商的所有商贾，不但会打草惊蛇，更会惊扰到这些客商，对打造河西商业重镇一事造成负面影响。
经过一番考量后，周勃想到了一个两全其美的办法，既能查找出潜伏在河西的反秦势力，又能避免惊动其他人。
两日之后，近千名虎贲军士卒扮作流民混进了河西四郡治所所在的城池，光一个甘州城，就涌入了五百名“流民”。
其实这些流民都是周勃与叔孙通、曹参、雍齿几人商议后安排的，这样做的目的是为了暗中查找潜伏在河西的反秦势力。要不是经历了大秦军事学院的学习，凭周勃一己之能是想不出这么好的主意的。
秦朝时所有安插细作这一做法，与后世谍战想必，不可同日而语。在组建大秦军事学院时，扶苏果断地将他在前世穿越前了解到的后世情报学、谍战等理论知识整理成了教材，教授给了大秦军事学院的学子们。
那一日，当近千民流民打扮的虎贲军出现在曹参与雍齿二人面前时，直接惊坏了这二人。细作他们见识过，但是能将化妆之术运用的如此出神入化，这二人也是第一次见到。
“敬伯兄，想当初要是这些人混进砀郡，
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