国朝官场集中了整个帝国最精华的那部分人才，当东海宣政院只是在内地进行几个惯例施政通报之后，精英们意识到，时代变了。
以贞观二十五年八月为分界线，之前官方对民间的航海贸易，是不鼓励不反对的态度。
但是之后，官方的态度就是大力支持。
“若按照东海宣政院所言，倘使五口之家，每新增丁口一人，这减免税赋的额度，着实可观啊。”
“还有从‘东瀛州’进口的关税，各地市舶司都会根据东海宣政院所发凭证进行免征。”
“会不会为权贵专用？”
“有一定会有，但绝不会多。”
“如何敢这般断言？”
“‘东瀛州’新置宁波州，州刺史乃是东海单道真。又东海都督府都督为‘独臂将军’王祖贤之子王万岁，唐军战兵所出军府，又统归朝鲜道行军总管府，如今总管正是进达公。只这三人，谁敢在东海放肆？”
京城之中，在“天上人间”寻觅乐子的人都是在议论着此事。
“扶桑地”的确穷困不假，但“多产”金银，除此之外，现在唐军占领的土地，耕地面积总量是不少的。
对有些河北道河东道甚至是河南东道的普通百姓来说，吸引力依旧存在，只可惜大部分人无法适应这种迁徙。
唯有登莱以西丘陵地带的百姓，最为适合迁徙。
大多数百姓不可能知道这个消息，但权贵们却是心中有数。
目前东渡最成熟最安全的路线，以直隶近畿为例，就是先抵达登莱，然后从登莱渡海朝鲜道，再从朝鲜道转道鲸海南渡。
这是减少伤亡最少的路线，至于说直达的航线，大多都是货运贸易。有把握大规模运输“旅客”的直达航线，只有南方上海镇才有把握。
而上海镇的这个把握，也是摸索了很多年，三大船队死了不知道多少人，沉了不知道多少条船，才有的经验。
“杜东海所图甚大……”
有人如是感慨着，明眼人都能看出来，杜构是想要尽快消化“扶桑地”，至少是“扶桑地”的西部地区，要尽快吃到肚子里去。
但也不得不承认，杜构的想法是很正确的。
因为现在朝廷明显停止了大规模的对外战争，仅有的几处“热点”，也就只有朝鲜道行军总管府下还算烈度比较高。
其余剑南、黑水靺鞨、南海、天竺……都是小规模的冲突。
不趁着朝廷资源
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